并且对于暂时未入住或不需要采暖的住户收取40%的暖气损耗费,这样做合理吗？

我们小区暖气管道是采用并联入户，也未安装分户计量表。请问小区物业办要求住户按照房屋的建筑面积来收取暖气费，并且对于暂时未入住或不需要采暖的住户收取40%的暖气损耗费，这样做合理吗？有没有相关法律条文规定来保护消费者的合法权益。非常感谢！

小区物业办是代收行为，其无权直接决定暖气收费标准。