城市改造问题研究

实际上，城市发展的过程就是城市问题不断产生和解决的过程，城市问题的解决离不开城市改造。根据层次的不同，城市问题可分为两类:一类是社会经济城市化所引发的问题，如“过度城市化”、“滞后城市化”以及我们通常所说的“城市病”等。，这在很大程度上属于宏观层面；另一种是单个城市衰落带来的问题，比如一个城市的物质老化、结构衰退或功能衰退带来的问题，很大程度上可以归为微观层面。针对这两类城市问题，笔者将城市改造定义为两类，即广义的城市改造和狭义的城市改造。前者涵盖宏观和微观城市问题的解决，后者主要关注微观城市问题。当然，这种划分只是为了理论研究的方便，现实中的城市问题显然是不加区分地综合在一起的。

城市问题因其复杂性和长期性(从动态来看确实如此)，引起了理论研究的极大兴趣。人们从不同的角度分析一个或多个城市问题的原因，并提出相应的解决方案。通过长期的积累，形成了许多与城市研究相关的学科，如城市经济学、城市社会学、城市规划、城市生态学等。本文试图从城市转型的角度，对不同学科关于城市问题的产生和解决的研究成果进行梳理和总结。这项工作并不期望建立什么理论框架，只是希望为后来的研究者提供一些丰富的、有条理的资料准备，这也算是本研究的理论意义。中国的工业化尚未完成，城市化发展处于低水平。但同时，我们必须接受全球化和信息化的挑战，高度重视生态环境的保护。这就决定了中国城市问题的解决要比发达国家复杂和困难得多。本文将在总结国内外城市转型实践的基础上探讨这些问题，这是本研究的现实意义所在。

本文共分为七个部分。本研究的基本思路是在总结国际实践和相关理论知识的基础上，总结出城市转型的一些一般规律，然后用这些一般的东西来分析和考察中国城市转型的实践，看能否发现一些问题，从而为中国城市转型发展提供一些不成熟的建议。

l向导理论

绪论由四个部分组成，依次以“城市发展与城市化:简评”、“城市转型的提出:三个方面的讨论”、“城市转型研究的理论与实践意义”、“城市转型、城市规划与城市设计:必要的澄清”为题展开讨论。这种结构安排符合历史和逻辑顺序。因为城市的历史发展会有城市化，城市化的不足会导致城市问题，而城市问题的存在会使城市转型的研究具有现实和理论意义。

1.1城市发展和城市化:简要回顾

在这一部分，作者首先回顾了城市的历史发展过程，总结了农业社会、工业社会、后工业社会和信息时代城市发展的特点，为下文的研究提供了广阔的历史背景。其次，初步梳理了城市化的基本理论认识，包括区分广义城市化与狭义城市化的区别。摘要:介绍了围绕诺瑟姆发现的S型曲线的城市化发展阶段，强调城市化的发展过程不仅可以分为三个阶段，还可以分为两个阶段和四个阶段。城市化不仅在时间上有其阶段性的表现形式，在空上也有其相应的表现形式，如集中城市化、分散城市化和结合城市化方式的局部城市化，以及结合时间进程的大都市区、城市连续区和城市化地区。再次，从单个城市的角度分析了城市发展演变的内在机制，指出单个城市发展演变存在两种内在调节机制，即结构内部的自发调节机制和具有结构-功能适应性的调节机制。在这两种调整机制的基础上，通过结构调整和功能调整来协调和平衡一个城市的发展。

1.2城市转型的建议:从三个角度进行讨论

这一部分分析了城市发展过程中存在的各种问题，旨在为城市转型的提出奠定基础。这部分研究从三个方面展开。首先，从城市化历史进程的角度，指出城市化与经济发展的不协调可能导致“过度城市化”或“滞后城市化”等一系列城市问题。其次，从单个城市的角度总结了城市问题的产生，指出由于物质老化、结构衰退或功能衰退的存在，一个城市很可能正在老化和衰退，因此有必要进行城市改造。再次，从城市未来发展的角度，指出经济发展的全球化、信息化和生态保护的可持续性要求使城市发展面临许多新的挑战，有必要通过城市改造来解决上述挑战带来的一些新问题。

1.3城市转型研究的理论和实践意义

城市转型的研究意义可以概括为两个方面:一方面，城市转型是城市理论研究的独特视角，独特的视角加上系统的研究很可能产生独特的知识；从这个角度，我们可以在一定程度上综合城市经济学、城市社会学、城市规划学和城市生态学的一些研究成果。另一方面，属于实用层面。系统研究城市问题的解决方案，尤其是新挑战引发的新城市问题，对推动我国城市发展和实施城市转型具有相当大的指导意义。

1.4城市转型、城市规划和城市设计:必要的澄清。

城市转型、城市规划和城市设计是本研究将涉及的三个重要概念。有必要对这三个概念进行界定，并分析它们之间的关系。本文将城市转型定义为广义和狭义。广义的城市转型包括宏观和微观城市问题的解决，通常需要采取全面和系统的措施来重新协调城市发展与经济和社会发展。狭义的城市改造主要是指旧城的改造，西方一般称之为“城市更新”。简单地说，城市规划是指为了实现城市的发展，对能够促进这一目标实现的各种活动进行合理的安排。具体是指根据一定时期的经济社会发展目标，统筹安排城市建设用地，合理配置城市基础设施，协调空城市之间的城市布局，综合研究确定空城市之间的性质、规模、发展方向和发展格局。城市设计是对城市物质环境的总体构思和安排，通常是以人为本的城市三维物质环境的物质塑造。

城市改造与城市规划的关系如下:广义的城市改造，城市规划是实现城市改造的重要手段，因为广义的城市改造涉及城市长远发展的方方面面，实施起来需要很长的时间，需要制定相应的城市规划使之具体化；狭义的城市改造，城市规划尤其是城市总体规划往往是城市改造的指导思想。城市设计作为城市规划的重要组成部分，贯穿于城市规划的全过程。两者的区别在于:如果说城市规划是对城市土地的二维安排，那么城市设计就是对三维城市环境的合理艺术安排。城市规划研究不同土地用途之间的关系及其综合效益，城市设计研究各空及其要素之间的邻里关系，研究以人为主体的视觉空用房、交往空用房、生活游憩空用房的合理布局。城市规划主要是土地利用布局的研究，而城市设计是城市之间的安排空。

2城市转型的国际实践与评价

本研究基于对欧美不同时期不同类型城市或城区的案例介绍和评价。为了具有代表性，这一部分选取了美国的城市更新与社区发展、韩国与英国的新城建设比较、哈瓦那的古城改造、德国鲁尔区老工业区的全面更新、美国城市中心的重新繁荣等典型的城市改造。这些转变所揭示的问题和积累的经验对下文相关部分的总结具有重要意义。

2.1美国的城市更新和社区发展

城市更新和社区发展是美国现代城市发展过程中两个重要的城市更新计划。该部分介绍了美国城市更新的起源和发展历史，对城市更新和社区发展进行了比较，指出城市更新计划被社区发展计划取代的原因有三:一是城市更新中振兴城市经济的手段仅限于单一的物质形式，不能解决根本问题；第二，在城市更新过程中，穷人的利益被忽视，低下阶层无所作为；第三，在改造过程中，当地的社会生活和经济结构遭到破坏，产生了新的城市问题。社区发展计划在实践中是成功的，因为它强调城市发展的多目标、城市改造过程中的公众参与以及城市发展和城市保护的同步。美国城市转型过程中的经验教训对中国当前社会经济转型中的城市转型很有启发和借鉴意义。

2.2韩国和英国的新领域建设:不同时期的比较

新城建设有时候是城市改造的一种方式。该部分介绍了20世纪60年代以来韩国新城建设的四个时期以及各个时期的特点，并与英国历中的新城建设进行了比较。研究发现，这两个国家的新城建设有两个基本功能:一是作为区域经济增长中心；二是解决大城市问题。虽然新城建设最初是作为解决大城市问题的一种方式出现的，但这种功能在其发展中一直占据着重要地位。但城市改造有局限性，应根据具体情况和经济发展的要求，在国家发展政策、土地规划和区域规划的指导下，与城市复兴运动(旧城改造)相协调。

2.3哈瓦那古老领土的更新:可持续发展

传统文化的保护和历史遗迹的保存经常出现在城市改造中，尤其是古城改造中。哈瓦那古城在这方面所面临的问题和所采取的一些做法将促使我们思考可持续发展的重要性。该部分介绍了对哈瓦那古城更新、开发机构及其活动的调查分析，并从更新资金的筹集、古建筑的修复和内部环境的改善等方面分析了哈瓦那古城的可持续发展策略。