建筑工程项目招投标管理中的问题与对策（一）

近年来，工程建设中的质量问题有着复杂的社会背景和原因，招投标管理不当也是一个不可忽视的重要原因。
1。建设工程招标中存在的问题
1.1。虚假公开招标
有的施工单位在招标前偷偷敲定施工队伍，然后指定几个施工队伍投标，制造公开招标的假象；有的施工单位承诺利润分成、分包工程等利益，拉拢其他施工队前来陪衬，以达到中标的目的。
1.2“权力招标”、“关系招标”问题[br/]少数领导变着法干预招标工作，越权招标项目；一些中介组织，如招标代理机构，行为不规范，讲求人情和关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；存在一些地方保护主义。
1.3投标资格审查存在的问题
有的施工企业在资质上弄虚作假，有的出钱办理营业执照和资质证书，有的盗用或借用他人证书参与投标。
1.4投标单位资质审查不严
业主在选择投标单位时，不了解其管理水平、技术力量、机械设备、信誉等情况。，投标准备的质量在很大程度上取代了施工企业的形象。为此，一些建筑企业高薪聘请有经验的人员准备投标。表面上看标书确实编制的很好，但实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。
1.5。业主过分关注投标价格，施工企业盲目报价
有些业主过分关注投标价格作为评标的标准，而有些企业正是抓住了这一特点。在不太了解设计意图、工程外观、现场情况的情况下，为了拿到工程，试图低价中标，业主不实事求是地考察投标单位是否能按照投标价格完成任务。结果就是盲目或有意压低报价的投标单位中标，甚至有的投标单位自己都不愿意干，而是转包出去自己收管理费，这样层层克扣，要保证工程质量根本没有利润可言。这时，对于讲信誉的施工企业来说，就需要通过加强管理、提高工作效率、节约管理成本等来弥补工程承包资金的不足。但对于一些承包企业来说，偷工减料达到盈利目的是不正当的手段。此外，过低的标底还会导致上级批准的投资不足，资金拨付不到位，施工中出现停工待料的情况，从而造成一些本应紧密联系的项目不能及时施工，影响工程质量和投资效益的及时发挥。
1.6。一些招标中未提及的事项没有及时处理
招标文件中出现的工程量错误，特别是当工程量增加或施工过程中出现新项目时，业主往往采取打折或回避的方法，甚至对这些增加的投资采取消极态度，导致承包商在承担这笔难以兑现的项目投资时，通过减少其他项目的人工、材料、机械等费用的投入来进行补偿。
另外，有些承包商在投标中本来可以就一些未完成的事项向业主索赔，但又不敢为了搞好关系而索赔，使得正当的赔偿变成了不正当的偷工减料行为。
2。解决方法和思路解决上述问题，可以采用以下方法和思路
2.1。投标文件的划分
业主应在投标文件中明确指出，投标单位应将投标文件分为技术文件和商务文件。技术标包括投入本工程的施工组织设计、机械设备、质量保证体系和安全体系，商务标包括承包商报价、资格预审信息、承包商信用信息和银行信用信息。
技术标与商务标分开密封。技术标包装在二层，外层标有技术标，内层空为白色，商务标可选。
划分标段的目的是为了区分标书中的硬点和软点。硬点是客观点和实点，软点是主观点。商务标中的硬点，技术标中的软点。技术标密封保密的要求是为了防止评分评委钻空和评分关系。