城市设计法制化运作的必要性

城市设计法制化是当前中国城市设计面临的一个问题。目前我国还缺乏成熟的城市设计法律法规，没有完整的城市设计体系。这种情况下，一方面导致管理部门工作缺乏纪律性，主观随意因素比较大。比如城市设计层次划分不明确，导致城市设计编制五花八门、相互矛盾；城市设计成果多种多样，对各级城市设计的成果没有明确的要求；城市设计成果的管理和实施缺乏明确的步骤安排。另一方面，严重影响了城市设计的权威性和合法性，无法满足城市设计稳定性和连续性的要求，使得城市设计的实施只停留在政府深度参与的公共项目中。甚至这些项目也因为家长决策机制和领导的变化而无法稳定持续的实施。然而，在许多以开发行为为主导的地段建设中，城市设计没有法律效力，没有强制性法律和行政效力，只有技术指导，严重影响了城市设计的实施效率。
城市设计的合法化，包括设计管理、实施、维护等一系列规章制度，是服务于整个设计过程的行动框架，是对社会经济背景的回应。同时，它是保证城市设计从图纸转化为现实的法律保障。城市设计作为土地利用的外在条件(规划设计要点是土地利用的本质条件，具有法律效力)，从整体上统一有序的城市空引导和控制具体的建筑设计和环境设计，同时给个体设计和环境设计留下充分的创作空间，成为整个城市与个体之间的纽带。从管理层面看，城市设计是城市建设规划管理的重要组成部分。要通过规范化、法制化的手段，加强管理，提高规划管理的有效性。