城镇化建设大遗址背景环境保护策略

大遗址是近10年来我国从遗产保护和管理的角度提出的一个重要概念。特指中国遗产中有突出文物的大型考古文化遗址和古墓葬。大遗址由遗迹及相关环境组成，具有遗迹丰富、历史信息量大、现存景观宏伟、历史悠久、面积广阔、类型众多、结构复杂等特点。在中国的各类文化遗产中，其突出的历史内涵和文化价值几乎连接了中国文明发展鼎盛时期的大部分重要文化遗产。它是中国文明史和文化发展史的珍贵物证。整体来说，可谓是中国几千年文明发展史的主要载体。它具有不可再生和不可替代的价值和地位，是民族文化资源的精华。根据保护规划内容的不同，特别是在背景环境方面，大遗址可以分为两种主要的规划类型:1。古人类旧石器时代遗址(以采集狩猎经济为主)；2.新石器时代大型聚落遗址(包括住所、祭祀、墓葬等。);3.大型古城遗址；4.大型古建筑和园林遗址；5.大型石窟寺和石刻遗址；6.大型古代工程遗址(包括军事、水利、交通等。);7.大型古代手工业遗址；8.古代帝王陵墓和各种大型墓葬。根据目前的统计，我国大遗址的分布位置与目前行政区划的关系大致可分为四种主要分布类型:位于城镇建成区、位于郊区或城乡接合部、位于村落、位于荒野。

由于遗址占地面积大，遗址的保护和利用往往与遗址的社会经济发展有着直接而显著的关系，尤其是其背景环境保护，是我国遗产保护领域保护措施最全面、资金需求量最大的一项，同时也受到我国社会发展和人口、资源、环境问题的影响。

目前，中国正处于GDP指标向中等发达国家收入迈进的阶段——这是国家全面发展的关键阶段。其主要特征是消费变化、产业结构调整加快、城市化进程加快、资源环境压力加大、生态环境形势严峻、人口资源环境问题更加突出。

上述问题不仅影响了人民生活水平的提高，也直接影响了对古迹特别是其背景环境的保护，导致我国围绕遗产的环境治理程度远远落后于古迹本身的维护，严重损害了古迹的文化价值，限制了社会经济和遗产保护的可持续发展。中国五千年的历史遗迹及其背景环境正面临着城市化快速发展中最广泛、最严重的破坏和威胁时期。

面对上述严峻挑战，我们秉承国际历史遗址的保护理念，围绕遗址背景环境的保护，探讨了一系列规划理论和技巧。在此，我想谈谈我的初步体会:大遗址保护规划必须坚持遗址背景环境保护与社会和谐发展相协调，与生态环境保护相结合；遗址的环境景观设计应当追求与遗产的文化价值相协调，维护和提高遗产的文化价值。通过对遗产背景环境的整治和保护，可以实现保护遗产文化价值的延续性，深化遗产文化价值的完整性和真实性的规划目标。

主要从管理、社会和谐、生态保护、景观美学四个方面制定规划对策。管理层面的规划对策主要包括:划定保护区；制定专门的法律法规；建立管理体系；区域化管理；建立监督机制；制定特殊政策；资金来源；协调所有相关方等。

社会和谐层面的规划对策主要包括:控制用地性质；人口控制；居民安置规划；经济结构调整；交通网络调整；功能群布局；城市发展方向；村镇体系规划等。这些对策可以以“城市化进程引导”的方式进行，所有规划措施必须纳入当地城市总体规划和城镇体系规划统一实施。

生态保护水平的规划对策主要包括:生态承载力控制；防止和控制土壤侵蚀；疏浚水系；地下水养护和保护；沙侵蚀控制；土壤荒漠化控制；化肥污染控制；环境污染控制等等。

美学规划对策主要包括:环境整治规划；环境考古研究；景观研究；恢复历史环境；景观结构；视线空之间的环境；景观设计标准；设计标准等。

中国大遗址的背景环境不仅在文化价值上与遗址本身密不可分，而且在遗产保护中发挥着突出而重要的作用，在保护措施和管理操作上表现出高度的综合性和复杂性。
根据经济学家的预测，中国的城市化进程很可能在未来20年保持稳定、高速和持续的发展。因此，中国大遗址的保护，尤其是背景环境的保护，也将面临越来越多、越来越艰巨的挑战。鉴于我国大遗址背景环境保护的综合性和复杂性及其与当地社会经济发展的直接相关性，包括大型文化遗产在内的大遗址背景环境的“整体保护”必须在整体规划层面上与当地城镇发展规划进行有效、科学、合理的协调，实现遗产价值的完整保护。

因此，建议必须将包括大型文化遗产在内的大遗址整体保护规划纳入城市总体规划和城镇体系规划，并在国家管理层面制定相关法律法规，为大型民族文化资源的整体保护提供最重要的法律支撑。