咨询工程师工程咨询概论笔记（九）

第九章工程咨询的法律责任

考试要点:
1。了解工程咨询的相关法律法规和技术规范及部分知识产权；
2。熟悉工程咨询服务过程中的法律责任。

第一节。工程咨询相关法律法规和技术规范
一、投资与项目建设管理相关法律
合同法、建筑法、政府采购法、招标投标法、反不正当竞争法、环境保护法、环境影响评价法、城市规划法、城市房地产管理法、土地管理法、节约能源法、水污染防治法、大气污染防治法、清洁生产促进法、安全生产法
二、涉及工程咨询行业的行政法规和部门规章
建设工程质量管理条例、中华人民共和国注册建筑师条例、建设工程勘察设计条例、建设项目环境保护管理条例、引导外商投资方向的规定等。
三。与项目建议书和可行性研究报告编制和评价相关的行政法规和部门规章
建设项目可行性研究试行管理办法、建设项目可行性研究报告质量目标、标准和评价方法、境外投资项目项目建议书和可行性研究报告编制审批规定、印发建设项目评价方法和参数(第二版)的通知《投资项目可行性研究指南(试行)》， 《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》、《关于试行固定资产投资项目资本金制度的通知》、《关于在建设项目可行性研究报告中增加招标内容和审批招标事项的暂行规定》等。
四。技术规范
技术规范由国家制定或认可，在全国范围内有效。可分为国家、行业、地方、企业四个层次，具有权威性和强制性。

第二节工程咨询争议的解决。一般争议解决方式
解决、调解、仲裁、诉讼是解决双方合同争议的四种方式。
调解有两个基本特征:一是第三方介入并主持谈判。这个第三人一般是当事人选定的、双方接受的、与案件没有利害关系的个人或机构。第二，第三人只是劝说和调解，不做裁决，无权强制任何一方接受调解
仲裁的重要原则是当事人意思自治(自愿)。当事人一旦达成仲裁协议，一方当事人向人民法院提起诉讼的，对方当事人提出仲裁协议的，人民法院应当裁定不予受理。
所有在中国的国际工程争议只能提交给在中国有管辖权的法院，不包括外国法院的管辖权，争议解决适用中国法律。
二。争端解决的调解方法
争端审查委员会(DRB)或争端裁决委员会(DAB)。
(1)争端审查委员会(DRB)
争端审查委员会(DRB)代替工程师解决争端，DRB纳入世界银行的招标文件范本。对于小型项目，世界银行建议采用只有一名争端审查专家的争端解决程序(DRE)。DRB在中国的第一次引进是二滩水电站工程。
(二)争端裁决委员会(DAB)
根据建设项目的规模、工期和复杂程度，DAB可由一人或三人组成。当项目合同金额超过2500万美元时，FIDIC建议使用三人组成的DAB。
DAB成员应是工程师或其他建筑专业人员，DAB的决定应以书面形式作出。如果任何一方未能在规定时间内提出异议，该决定将是最终决定并具有约束力。
(三)民建联与DRB的比较
两者在委员会成员的遴选和工作程序上有相似之处。
1。关于成员的选择
DAB和DRB均由双方在规定时间内推荐，然后由对方批准。DAB是由合同双方和两名委员会成员选出的第三委员会主席，而DRB是由经批准的两名委员会成员选出的第三委员会主席。
2。工作程序
在合同任何一方就工程师未能解决的争端提交书面报告后，DAB应在84天内(DRB 28-56天内)做出书面决定。在收到双方的决定或建议后，如果双方在一定时间内(DAB为28天，DRB为14天)未提出任何异议，则双方应遵照执行。从以上比较可以看出，世界银行的DRB(必须由三名独立专家组成)和DRE(即一名争端评估专家)处理问题的时限比FIDIC的DAB短，在解决合同争端的程序上更迅速。世界银行规定，DRB/DRE应在收到合同一方的书面通知后56天内提出解决争议的建议。在世界银行的小规模项目(合同金额低于1000万美元)的标准合同条件中，裁决人做出决定的时限甚至缩短到28天。
3。在委员会任期结束时
4。DAB规定任期在声明生效时或双方约定的时间终止；DRB规定，当最后一个区段的缺陷责任期到期或承包商被驱逐出工地时，委员会的工作将终止。
5。对各方的约束力。DAB的决定具有“准仲裁”的性质，DRB仅发表了建议意见。因此，DRB/DAB为快速有效地解决索赔纠纷提供了有效途径。