工程咨询概论讲义（二）

第二讲。总结1。工程咨询服务的对象和方法；2.工程咨询业的发展

二。重点和难点
(一)了解工程咨询行业的起源、国内外现状、发展和趋势。
(2)熟悉工程咨询服务的对象和方法。

三。内容说明
第一章概述
第三节工程咨询服务的对象和方法
一、工程咨询服务的对象
工程咨询服务的对象包括投资项目从层次、阶段、内容到管理、组织等各个方面的单位和个人。这里主要介绍项目投资的出资人、项目业主和工程承包商。
(一)为投资项目的投资者服务
1。服务政府投资
工程咨询单位受政府或其部门、机构的委托，为各级政府及其部门、机构的投资项目提供咨询服务。这类咨询服务一般是决策性质的，包括:
(1)策划咨询。
(2)项目评估。
(3)项目绩效评估。
(4)项目后评价，通过项目竣工验收，重点评价项目的目标、效益和可持续性，总结经验教训。
(5)宏观专题研究。
例1:政府投资的工程咨询服务包括()。
A .策划咨询B .项目评估
C .项目绩效评估D .项目后评估
E .提供技术服务
答:A、B、C、D
解决问题的要点:由于这类咨询服务一般是决策性质的，所以不包括为项目业主提供咨询服务时，提供技术服务是业主工程师的基本职能。
2。为贷款银行服务
工程咨询公司为贷款银行服务的常见形式是被银行聘请为顾问，对申请贷款的项目进行评估。所聘请的咨询公司必须满足以下条件:与参与项目的各方没有商业利益和从属关系。咨询公司的评估重点是技术方案、系统设计的可靠性和项目投资估算的准确性，对项目的财务指标进行重新计算或进行敏感性分析，重点是投资效益和风险分析。
例2。对咨询公司作为贷款银行的评价主要集中在()。
A .投资效益和风险分析
B .项目的工艺方案和系统设计的可靠性以及投资估算的准确性
C .重新计算项目的财务指标或进行敏感性分析
D .项目的可行性研究
答案:A.
3 .国际组织贷款项目咨询
向世界银行等国际金融组织提供的咨询服务包括:聘请咨询公司或个人，作为当地咨询专家，在中国参与贷款及相关技术援助；参与这些机构在其他国际地区或国家的贷款和技术援助项目投标的咨询服务。参与工程咨询也有两种方式:以咨询公司的名义和以个人咨询专家的名义。一般世界银行在中国的咨询服务需要提供国际和国内咨询服务，以国际咨询专家为主。

(2)为项目业主服务
项目业主是工程咨询服务的主要对象之一。当工程咨询公司的客户是项目业主时，工程咨询公司常被称为项目的业主工程师。它们是指通过竞争性招标中标或受项目业主直接委托为其提供工程咨询服务的工程咨询公司。
业主工程师是工程咨询公司承接咨询服务最基本、最广泛的形式之一。工程师的基本职能是提供工程所需的技术咨询服务，或代表业主对设计和施工的质量、进度和成本进行监督和管理。对现代工程项目工作流程的具体步骤进行了详细划分，业主工程师承担的业务范围既可以是全过程咨询，也可以是阶段咨询。
1。全过程咨询服务
该服务包括:机会研究→初步可行性研究→可行性研究→设计→编制招标文件→评标→合同谈判→合同管理→施工管理(监理)→生产准备(人员培训)→调试验收→总结评估。
整个咨询服务的主要特点是业主工程师接受业主的整体委托，在上述工作过程中，陆续将工作成果提交业主审核批准。从某种意义上说，工程师不仅仅是作为业主的雇员，还要承担业主的一部分责任。
2。阶段性咨询服务
所谓阶段性咨询服务，是指对某一项目或某一具体工作的建设的某一阶段的咨询服务。在一个项目的实施过程中，业主有时只在部分工作阶段聘请咨询公司。比较常见的是项目的可行性研究、设计、施工监理，多以单独合同的形式。也有可能业主委托不止一家工程咨询公司承担一个项目中的工作。如果委托咨询公司完成项目设计，则聘请另一家咨询公司再次对设计方案进行技术审查。
例3。下列关于阶段性咨询服务的说法正确的是()。
A .在一个项目中，业主委托工程咨询公司承担工作
B .业主可以委托咨询公司完成项目设计，并聘请另一家咨询公司再次对设计方案进行技术审查。

C.咨询公司不能承担业主的部分责任
D .一项具体工作不能同时委托多家咨询公司承担工作
答案:B.
(3)服务承包商
承包商是指为工程项目提供设备的厂家和负责土建工程和设备安装的施工公司。业主为了在保证较高技术水平和质量的前提下，获得较低的工程造价，往往通过招投标的方式选择承包商。对于大中型项目，一般设备制造商和建筑公司与工程咨询公司合作参与项目投标。
此时，工程咨询公司是投标人提供技术服务的设计分包商。咨询公司的分包工艺系统设计、生产工艺设计、设备选型和非承包商制造的成套任务，准备设备和材料清单、工作进度表等。，有时还协助澄清相关技术问题；如果承包商以交钥匙方式承包工程，咨询公司还将承担土建工程设计和安装工程设计，并协助承包商编制费用概算和投标概算，同时帮助编制现场组织网络图、施工进度计划和设备安装计划，参与设备的检查和验收，参与整个系统的调试和试生产。
工程咨询公司作为分包商承担工程项目咨询，其直接服务对象是项目的承包商或总承包商。咨询合同只在咨询公司和承包商之间签订。
(四)承包工程
业主可以将工程的全部施工任务交给一个承包商或承包商联合体，承包商将承担相应的责任和风险。可称为设计、采购、施工(EPC)项目和交钥匙工程。
国外一些大型工程咨询公司，由于实力相对较强，往往与设备制造商或施工公司联合投标，共同完成项目施工的全部任务。咨询公司作为总承包商，可以承担项目的主要责任和风险。其他联合公司承接EPC项目和交钥匙工程，或者作为总承包商，工程咨询公司的服务内容与设计分包商作为承包商的服务内容基本相似，主要区别在于承担的项目风险不同。
(五)项目的融资服务
为了降低项目的风险和融资成本，业主往往需要工程咨询公司参与项目的决策和实施过程。由于工程咨询公司不涉及项目参与方的内部政策和偏见，可以对项目做出更客观公正的评价，因此银行对项目的风险判断和贷款意向很大程度上取决于业主是否聘请了咨询公司参与项目。
另外，如果是EPC项目或交钥匙项目，贷款银行也要考察承包商的设计分包商，因为咨询公司的资质、经验、信誉、财务状况都会影响项目融资的成败。
例4。为了降低项目的风险和融资成本，业主往往需要工程咨询公司参与项目()。
A .决策与实施过程b .计划与决策过程
C .计划与实施过程d .决策与准备过程
答案:A.
二.工程咨询方法及重点
工程咨询方法主要以合同、协议为契约，根据客户要求提供服务。咨询合同可以通过公开招标、邀请招标、直接委托等方式取得。工程咨询主要由公司和个人咨询专家承担，也有联合咨询、分包、联建咨询。
例5。承接工程咨询的方式主要是()。
A .公司模式和联合咨询模式b .联合咨询模式和分包模式
C .公司模式和个人咨询专家模式d .个人咨询专家模式和分包模式
答:C.
在咨询投资项目时，要非常注意不同类型项目的重点。根据投资对象、资金来源性质和项目效益性质，不同类型项目的咨询评估方法不同。
(1)竞争性项目:这些项目具有明显的财务效益；投资来源完全由资本市场筹集。一般不需要使用预算资金或政府财政资金，主要依靠资本市场融资。关注的焦点是该项目的财务效益。
(2)基础项目:这类项目一般没有直接的物质产品产出；这类项目的财政效益不明显，一般不能为政府提供税收和积累，但社会效益明显；项目的资金来源主要是预算和其他政府资源。咨询应关注项目的国民经济和社会效益。
(3)公益性项目:这些项目是非盈利性行业；这类项目主要是社会效益；咨询要注重项目的社会效益。
例6:公益项目应重点关注()。
A .社会效益b .国家经济效益c .财务效益d .社会效益和国家经济效益
答案:a。