08年公务员考试申论热点范文：节能减排

节能减排，必须冲破“拦路虎”！

近日，国务院总理温家宝在全国节能减排电视电话会议上强调，要把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口。大力淘汰电力、钢铁、化工、煤炭、造纸等行业的落后产能，推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，对恶意排污者重罚，情节严重的追究刑事责任。

节能减排在“十一五”规划中被确定为约束性指标。之所以成为当前发展的重中之重，不仅是因为全球能源短缺、物价上涨，更是因为社会生产生活成本“水涨船高”；更有甚者，针对一些低端产业高能耗低产出，在暴利诱惑下矿难频发，环境污染加剧等。，它们与当今绿色人文、和谐有序、可持续发展的目标格格不入。

当然，打破旧的体制和格局，必然会触动一部分人的利益；关停污染严重的落后产能，一些地方的GDP也会受到影响。坦率地说，“上有政策，下有对策”已经成为节能减排的第一个“拦路虎”——虽然一些地方官员经常大谈“绿色经济”、“循环发展”，但一旦面对投资诱惑，涉及实质性停工整改，就会诉诸“顾全大局”、“让位于发展”等大词。更令人不解的是，一些地方的“重点保护企业”其实是高污染、高能耗的“大黑户”。一些忽悠的“权力之手”和“黑主”勾勾搭搭。即使“环保高压令”频出，一些污染企业依然有恃无恐，总能“过关”。与此同时，“灰盾”让人愤怒，官员政绩与升迁标准、科学决策与权力监督、宏观调控与地方执行等方面存在的问题也日益发人深省。

解放思想、开拓进取是中国改革开放的重要经验。现在节能减排也需要引入新的理念和技术，一些碎片化、偏颇化的态度应该引起警惕。例如，瓦斯是煤矿开采的安全隐患之一。过去，从煤矿中提取的气体大部分被排放到大气中，这不仅污染了环境，而且浪费了宝贵的资源。近年来，随着一些大型煤矿瓦斯电厂的建设，瓦斯的利用价值和经济效益日益凸显。然而，在一些电力部门和传统电力企业看来，“燃气发电”恰恰成了“抢生意”，而不是采取“雁过拔毛”，对燃气电厂收取高额许可费；就是刁难，干脆禁止“气电”并网或上网。近日，国家发改委(NDRC)下发通知，要求电力企业为“燃气发电”的接入提供便利，并按照有关规定及时结算电费。但在盛行的“弹性博弈风格”下，“红头文件”会不会再次被“因地施策”解散？比如废品回收本来就是利国利民的好行业。由于政策倾斜不足、无害化R&D成本高、推广慢，技术和资金投入的积极性没有调动起来。废品回收行业依然是“散兵游勇”的形态，“破烂王”被鄙视和鄙视。如果回收行业不能摆脱“低级形象”，如果节能降耗不能避免利益的约束，可持续发展能力就会大打折扣！

“没有规则，就没有方圆”。在当今强调法治的时代，法律条文是否明确，问责尺度是否恰当，执法过程是否严谨，对社会行为的约束至关重要。现在的问题是，受制于地方的领导和管辖，环境监测部门往往“软弱无力”，环保工作远没有得到一票否决权。另一方面，与丰厚的违法利润相比，环境违法成本并不高。有的企业宁愿交罚款也不安装污染治理设备；甚至还有一手交钱一手排污的“怪事”！一些企业直接肆无忌惮地排放污染物，给附近的水产养殖和农作物种植带来“灭顶之灾”，但相关责任人却很少坐牢。环保执法“温吞水”如何起到震慑和警示作用？！

面对上述问题，社会各界对绿色环保的迫切呼声，鉴于高层对节能减排的坚定态度，迫切需要完善环保节能法律法规，细化责任规范，将“减排”任务落实到各级领导，并纳入考核体系。至于环境监测部门，不仅要赋予其职责决定权，还要在人员、经费等方面给予相应的独立性保障。各级政府要出台政策，给予切实的资金支持，以“扶马一程”的态度鼓励环保节能产业的发展和推广。同时，要严防“目标注水”，严惩造假。“不要做小，但也不要做什么”。在节能减排的问题上，我们每个人也应该做点什么。少开一天私家车，少用一个塑料袋，少丢弃一节废电池...事半功倍，和谐美好的生态环境，绿色健康的发展趋势，随之而来。总之，环保必须持之以恒，节能不能“一阵风”。

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