土地管理基础与法规精讲班第37讲课件讲义

土地管理基础与法律精读课程第37讲讲稿

第一部分行政许可
一、概要:
1 .行政许可。行政处罚。行政复议。行政诉讼。国家赔偿。

二。考试目的和基本要求
本讲座考试目的是测试对行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等行政法和反不正当竞争法的理解和掌握程度。

第三，内容辅导

第一部分行政许可

一、《中华人民共和国行政许可法》概述
中华人民共和国主席令(第7号)《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行。

二。主要内容
(一)行政许可的概念
行政许可是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织的申请和审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可行为具有以下特征:
第一，行政许可是依法申请的行政行为。行政机关应当根据行政相对人的申请，采取相应的行政行为。行政相对人的申请是发放行政许可的前提条件。
第二，行政许可是依法审查的行为。行政许可可以不经申请而取得，但必须经行政机关依法审查。作为这一审查的结果，可能会也可能不会给予许可。审查应当公开、公平、公正，符合法定权限、条件和程序，确保行政许可决定的确定性。
第三，行政许可是一种有益的行政行为。行政许可不同于行政处罚和行政征收。后者是法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人一定的权利和资格，允许当事人从事一定活动的行为。
第四，行政许可是一项重要的行政行为。行政许可除了遵循一定的法定程序外，还应当有正式的批准文件、格式、日期和印章。
例:行政许可的下列特征包括()。
A、行政许可是依申请的行政行为
B、行政许可是法律审查的行为
C、行政许可是有益的行政行为
D、行政许可是不必要的行政行为
答案:ABC
解析:行政许可

(二)行政许可设定范围
行政许可设定范围包括:
1 .从事特定活动需要许可的事项:与国家安全有关的事项；直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的事项；宏观调控事项；生态保护问题。
2。赋予公民、法人或者其他组织特定权利并有数量限制的事项:开发利用自然资源；公共资源的分配；特定行业的市场准入。
3。资格:公民个人的专业资格制度；有关企业和组织的资格和资格制度。
4。检验检疫相关事项审批:直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的重要设备、设施的设计、施工、安装和使用；直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品和物品的检验检疫。
5。登记确定主体资格:企业法人登记和社会组织登记。
6。法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。如果可以通过以下方式进行规范，则无需设定行政许可:
1 .公民、法人或者其他组织可以自主决策；
2。市场竞争机制能够得到有效调节；
3。行业组织或中介机构可以自行管理；
4。行政机关可以采取事后监督等其他行政手段解决问题。
例:下列属于行政许可设定范围的是()。
A、涉及国家安全的事项
B、能够有效规范的市场竞争机制
C、相关企业和组织的资质、资格制度
D、企业法人登记和社会组织登记
答案:ACD
解析:市场竞争