土地管理基础：略论土地抵押权（三）

三。土地抵押的客体范围。划拨国有土地使用权。所谓划拨国有土地使用权，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者在支付土地补偿费和安置补助费后取得的土地使用权。由于可以无偿划拨方式取得土地使用权，以土地使用权作为抵押物应满足以下条件。
(1)土地使用者必须有国有土地使用证。
(2)具有合法的地上建筑物及其他附着物的产权证明。
(三)土地使用权抵押划拨所得价款应当用于支付土地使用权出让金。
(4)经县级以上人民政府土地管理部门或房地产管理部门批准。【/br/】《中华人民共和国担保法》第三十六条规定:以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。由此可见，以划拨方式取得的土地使用权不能单独抵押，但以划拨土地上的房屋抵押的，划拨土地使用权同时抵押。
2。通过出让方式取得的国有土地使用权。所谓以出让方式取得的国有土地使用权，是指国家作为国有土地所有者在一定期限内将土地使用权转让给土地使用者，土地使用者向国家缴纳土地使用权出让金而取得的国有土地使用权。因此，以出让方式取得国有土地使用权的人是有偿取得土地使用权的，有权处分土地使用权，包括抵押。但根据现行法律规定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，国有土地上的房屋应当同时抵押。
3。抵押人依法承包并由发包方抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩的土地使用权。根据我国现行法律，集体所有的土地使用权不能抵押。集体土地使用权包括耕地、宅基地、自留地、自留地和其他集体所有的土地使用权。但为了促进荒地的开发利用，担保法规定允许“四荒”土地使用权抵押，但必须符合以下条件:
一是抵押土地使用权必须明确为荒地使用权。
其次，这块荒地的抵押人应当享有承包经营权。
第三，必须征得用人单位的同意。
4。乡(镇)村企业建筑物占用范围内的土地使用权。根据担保法规定，乡(镇)村企业的土地使用权不得单独抵押。乡(镇)村企业的土地使用权只能与地上建筑物一起抵押，不得单独抵押。乡(镇)村企业的建筑物抵押时，其占地范围内的土地使用权应同时抵押。土地使用权抵押的设定条件类似于划拨取得的国有土地使用权的抵押规则。