广州集体用地使用权流转细则将出台

昨日从省市国土部门获悉，广东集体建设用地使用权流转已经在全国开先河，而广州的相关实施细则目前正在各部门征求意见，预计年底前公布。同时，广州还在考虑建立农村土地承包经营权交易平台。
急需上位法支持
截至去年，全省有2100起，没有上位法支持，无法取得房产证。
早在2001年10月，顺德就被确定为全国集体建设用地使用权流转试点；2003年，在总结试点经验的基础上，省政府下发了《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》。2005年6月，省政府正式颁布《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》(省政府令第100号)，在全国首创规范集体建设用地使用权流转管理。考试
截至去年初，据初步统计，全省已有10余个市开展了此项工作，流通约2100箱，面积约1550公顷，涉及价格约20亿元。其中，东莞、佛山等地较为典型。但由于缺乏国家法律支持，“广州已经出让的一些地块只是合同，并没有上升到产权层面，也就是没有办法发放房产证”。
宅基地流转仍难实现
集体建设用地流转方向仍是工商用地，农地承包期可能统一为70年。
关于宅基地是否也会开始转让的问题，国土部门一位资深人士表示，由于现实条件限制，目前还很难实现，比如预售问题，银行监管问题。“预计这一次主要以工商业为主，集体建设用地的流转方向仍然是工商业用地，企业可以有更多的用地选择，农民的收入也可以增加。”“不过，目前完全放开小业主是不可能的。此外，该人士指出，集体土地使用权也将进行流转。
同时，该人士认为，广州年底前即将出台的集体建设用地使用权流转实施细则，也需要上位法的支持。实施细则的出台也意味着广州将理顺转让渠道，但对市场的影响暂时不会很明显，因为会有检查。
据了解，在国家和省的部署下，广州正在进行农村土地确权工作，宅基地正在进行普查发证。”这都是为以后进入市场流通做的准备”。
此外，农村土地承包经营权期限目前山区为30年，林地为70年。这位人士说，以后农地可能统一到70年。”承包权期限统一后，由农民自己自愿流转承包权”。