安全管理体系讲座第五讲：OSHMS审核规范的基本特点

1.普遍适用性
审计标准适用于任何规模和类型的雇主，也适用于各种地理、文化和社会条件。因此，审计规范具有广泛的适用性。不同的用人单位可以以审核规范为总原则，根据自身条件实现职业安全健康管理体系要素的要求，利用用人单位的职业安全健康管理体系更好地满足其安全健康管理的实际需要。
2。极大的灵活性
希望实施OSHMS的用人单位范围很广，其技术和经济条件各不相同，因此灵活性是OSHMS审核规范的必然特征。推行职业安全健康管理的目的是帮助雇主改善职业安全健康管理。审核为雇主提供了一个管理和遵守要素的系统方法，并要求雇主在建立职业健康安全管理体系时遵守国家法律、法规和相关规定。
3。系统的
职业安全和健康管理体系强调结构化、程序化和文件化的管理方法。首先，它强调组织结构的系统性——它要求在用人单位的职业安全健康管理中，不仅要有从基层岗位到管理层的运行体系，还要有监控体系。其次，它要求组织实施程序化管理，从而实现对管理过程的全面、系统的控制。
4。审核规范中没有对用人单位提出绝对的绩效要求
，要求用人单位遵守相关法律法规，持续改进，预防事故，并在其职业安全健康方针中保护员工的安全和健康。其他要素对用人单位的职业安全健康绩效不提出绝对要求，不包含任何劳动条件、危害控制技术和水平。因此，用人单位的技术水平和职业安全健康绩效水平可以根据用人单位自身情况确定，因此两个从事类似活动但职业安全健康绩效不同的用人单位可能符合审核规范的要求。此外，用人单位在实施职业安全健康管理体系时，可以根据自身的经济技术能力和管理水平，提出职业安全健康管理体系绩效的指标要求，以提高用人单位的职业安全健康绩效。审计本身主要着眼于一系列管理方法的系统采用和实施，并没有提出具体的改进措施和方法要求。雇主根据审核规范建立职业安全健康管理体系并不意味着不发生工业事故和职业病。用人单位应当以现状作为绩效改进的基础，按照职业安全健康管理体系中要求的持续改进机制，实现风险控制的改进，从而获得安全健康管理效益。
5。遵循自愿原则，不改变用人单位的法律责任。
OSHMS是雇主进行系统的安全和健康管理的工具。职业安全健康管理体系审核规范的目的是规定和应用有效的管理机制，以帮助雇主实现其职业安全健康目标，它不是强制性标准。各类用人单位是否执行职业安全健康管理体系审核标准、建立和保持职业安全健康管理体系、开展职业安全健康管理体系认证均取决于用人单位自身意愿，不能以行政或其他手段要求或强制用人单位执行，也不得在执行过程中改变用人单位原有的法律责任。相反，单个员工在执行审核标准时，要以我国国家、地方、行业等方面的法律法规和其他要求为依据，从获取、识别、传达、评价等方面遵守法律法规。