对如何营造良好的消防执法环境的思考（一）

[关键词]:消防执法、执法程序、监督
[摘要]:本文首先分析了消防监督管辖对象的类别，然后提出了如何处理上述对象的不足，从而营造本地区良好的消防执法环境。
消防部门的管辖范围可谓宽泛，涉及机关、团体、企事业单位、公共娱乐场所、公众聚集场所、易燃易爆场所的消防安全，还包括建筑审核、装修审核、竣工验收等。有些地区的消防执法环境较好，因此，该地区的火灾事故率明显较低，而有些地区由于消防执法环境较差，该地区的火灾事故率也较高。究其原因，除了消防部门的主观原因，监督管理对象也存在较大问题。下面，我将监督管理的对象分类如下:
1。在一些地区，由于收费严重，一些个别业主和单位在办理消防等相关审批手续时有所顾虑。为了逃避高额的收费，他们想方设法逃避消防部门的监督、检查和管理，公共娱乐场所、公众聚集场所、易燃易爆场所不申报建筑工程，不申请检验，留下了一些先天性的火灾隐患。
2。有些业主和单位属于赖皮类型，他们甚至不考虑消防部门的消防检查、整改意见和下发的各种法律文件。无论消防部门开了多少次检查记录和各种整改通知书，他们都还在经营，更别说整改什么火灾隐患了。在他们眼里，消防部门名存实亡，有人认为消防部门是专门灭火的，不应该进行检查执法，从而“干涉”。
3。一些业主、单位在办理一些消防审批手续，被消防部门处罚时，就找层层关系帮其说话，要求“大事化小，小事化了”，以此逃避处罚和检查，减少和节约消防设施建设和火灾隐患整改的资金投入。
4。我不知道消防法规。比喻:有些县经济和城市建设相对落后，有些人认为消防只是大城市的事情。县城的宾馆、饭店等场所不需要配备消防器材，不应由消防部门监督管理。他们去检查，让他们办理相关审批手续，提出一些火灾隐患，他们就不管了，从来不整改。
对这些对象的错误认识，都是阻碍当地消防执法环境的重要因素。如何纠正以上对象的错误观念，结合我的工作经验和理论知识，可以谈谈以下方法:
1。一是要树立消防部门的良好形象。
1.1。提高消防执法人员的专业和理论素质，学习消防法规、技术规范等相关法律法规。可以通过举办学习班、聘请法律专业人士讲课、参加法律专业学习等方式，进一步提高执法者的素质。，让执法者说话专业，办案专业，从而规范执法程序，减少行政复议和行政诉讼的发生率。
1.2文明执法，杜绝“吃拿卡要”“门难进，脸难看，话难听”的现象。江泽民总书记提出的“三个代表”思想包括代表最广大人民的根本利益，我们党事业的成败完全取决于人民。因此，我们应该把为人民服务的思想纳入到消防执法中来，对群众提出的问题给予认真细致的回答和解决。不应该出现欺行霸市，以权压人的现象。
1.3政务公开制度，规范执法程序，杜绝“一人说了算”，实行集体动议制度。对于消防行政处罚案件，由所在单位消防执法委员会成员集体讨论处理，让被处罚对象感受到消防行政处罚是正确的。
1.4杜绝以赞助代替罚款、无正规发票或发票收费、简化处罚程序、乱收费等现象。如:审核、验收、年检、办理消防安全意见书等。是免费的。
2。加大消防执法力度，杜绝人情、关系办案。
辖区内重点单位每季度至少检查一次，非重点单位定期检查。每次检查和专项整治中下发的整改通知，到期必须复查。对未按要求整改的火灾隐患，要督促及时整改。该处罚的必须处罚，该关闭的必须关闭，该拘留的必须拘留，直至消除火灾隐患。