安全生产法辅导：煤矿行政许可的规定

二。煤矿行政许可规定
为保障煤矿安全生产，国家制定相关法律、行政法规，对煤炭资源采矿权、安全许可权、煤矿生产权、煤矿企业法人资格、煤矿从业人员安全资格等设定严格的行政许可，依法实行市场准入制度。《特别规定》再次肯定了实施煤矿行政许可制度的必要性和合法性，划定了合法煤矿和非法煤矿的界限。
特别规定第五条规定:“煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照，矿长未依法取得矿长资格证和矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自生产就是非法煤矿。”本文界定了三个问题:煤矿的法律资格、矿长的法律资格和煤矿合法与非法的界限。
(一)依法取得相关许可
1。采矿许可证
矿产资源法第三条规定:“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请取得探矿权、采矿权，并办理登记……从事矿产资源勘查、开采的，必须具备规定的资质条件。”第十六条规定了颁发采矿许可证的管理部门及其职责。《煤炭法》第十九条第三款规定:“经批准开办的煤矿企业，由地质矿产主管部门凭批准文件颁发采矿许可证。”采矿许可证是煤矿取得采矿权的法律凭证。根据矿产资源法律法规和现行职责分工，颁发煤炭开采许可证的管理机关是县级以上人民政府国土资源行政主管部门。
2。安全生产许可证
根据《安全生产许可证条例》规定，煤矿企业在取得煤炭生产许可证前，必须依法申请安全生产许可证。煤矿安全生产许可证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。
3。煤炭生产许可证
根据《煤炭法》和《煤炭生产许可证管理办法》的规定，煤矿企业必须依法申请并取得煤炭生产许可证。煤炭生产许可证发证机关是设区的市级以上人民政府的煤炭管理部门。
4。营业执照
营业执照是企业取得市场主体资格的合法凭证，是企业法人以自己的资产、行为和名义独立享有权利、履行义务、承担责任的标志。根据我国企业登记的法律法规，煤矿企业必须依法办理工商登记，取得《企业法人营业执照》，才能作为市场主体从事生产经营活动。