湖州市城市总体发展战略规划——文本

背景
湖州虽然地处中国最发达的长三角地区，但自古以来就远离交通走廊，背靠北方天目山，隔着太湖。既不能接受相对发达的苏南地区的涓滴效应，也不能对相对落后的皖南地区产生极化效应。资源型优势产业(丝绸业)衰落后，必然会呈现出区域性的经济下滑。近年来，随着区域经济的持续快速发展，上海的发展战略由集聚转向辐射，随着浙皖高速公路和宁杭高速公路的建成通车，湖州面临着新一轮的城市发展机遇。新一轮行政区划调整刚刚实施。新的发展形态下，湖州的城市发展该何去何从？我们应该采取什么措施来提高我们的竞争力？我们应该借鉴什么样的空开发模式？
当前，湖州面临着多种发展机遇，但未来发展存在诸多不确定因素。因此，本计划坚持“务实、适度灵活”的理念。基于对现状的解读和判断，考虑湖州、上海与苏南的对接，根据双方的发展目标，从产业、要素、组织、政策、制度等方面寻找结合点。，从而实现湖州与上海及周边其他发达地区的全面融合。在对这些规划方面进行专题研究的基础上，提出了城市发展目标和各种发展战略。

规划内容
决定城市发展的导向和总体目标。城市发展定位为长三角重要的产业基地、辐射内陆的重要节点、以丰富的文化积淀和优美的自然环境为支撑的人居天堂、具有综合服务带动功能的浙北中心城市之一。
提出构建多元化产业发展平台。搭建大型产业发展平台，为大型、高附加值产业发展提供空空间，夯实中小企业成长平台，为中小企业生存发展提供空空间，满足产业多层次、多元化发展需求，提升湖州经济总量。

多元化产业发展战略
(1)城市发展中的各种要素资源要向优势区域相对集中，优化产业资源配置。(2)进一步发展壮大特色产业规模，打造湖州自有品牌。在产业发展政策上，实行相对集中和分散发展，突出地方优势产业群，进一步形成优势产业集群。(3)以主导产业为基础，培育产业关联度高、资金技术密集、市场占有率高，对全市工业经济起引领和支撑作用的大企业、大集团，形成以大型骨干企业为主体、大中小企业协调发展的结构体系。(4)借鉴南浔、织里发展模式，充分发挥各级经济发展主体的自主发展能力，进一步激活地方经济发展活力。在搭建完善的产业发展平台的基础上，市场要选择经济和产业的发展方向。

产业间布局原则空
在与上海接轨，发展与上海产业相匹配的相关产业的基础上，在中心城区集中布局大型产业和高新技术产业；县乡产业独立发展，依托原有优势实施有序分散布局。
城市交通发展战略
遵循网络连通原则，规划在区域内形成东西加强、南北畅通的道路交通网络和“五纵五横”的交通骨架。纵向:杭宁高速，中心城区南北向交通干道，中心城区与织里镇之间的南北向干道，织里东侧的南北向城市干道，南浔西侧的一条交通干道；五:苏神浙皖高速、胡志大道、湖州大道、318国道改线至长湖山水道南侧，沪延公路部分改线。

计划管理实施策略
分级管理，高效规范。随着城市的快速发展和扩张，城市规划管理面临着巨大的压力和挑战，有必要改进原有的规划理念和管理体制。
城市间发展战略空
珍珠链辉煌——构建滨湖城市带；
点轴联动——打造城市群；
突出极核——强化提升中心城市；
蓝绿交织——改善区域生态环境。
城市空结构方案:鉴于湖州城市空发展的多种可能性，本规划在研究空不同发展模式的基础上，提出了两个空结构方案，方案A为最终推荐方案。

方案A
空是一种发展模式——整合主城区和织里，强化城市中心区。
整合主城区和织里，形成城市核心区，南浔作为城市副中心，形成“双心”城市结构。
在主城区和织里之间规划一个工业园区，作为城市工业发展的基础。结合旧城改造，调整主城区功能，形成集居住、办公、商贸于一体的综合功能区。
通过湖洲大道、胡志大道、318国道和未来轻轨，将一级中心和二级中心紧密联系起来，形成一个有机的整体。
方案B
空为开发模式——整合南浔、织里，与主城区形成双核结构。
整合南浔、织里，形成城市副中心，与主城区形成双中心结构。在南浔和织里之间规划一个大型工业园区，作为城市的主要工业基地。
南浔区向南拓展，工业与城市功能分离，城市规模扩大，形成城市副中心。