广州领事馆区二十年难产新址显城市规划短视

广州的领事馆区在哪里？是沙面，国际饭店还是中国饭店？不仅是公民，就连政府工作人员也很难说清为什么。缺少一个集中的、大规模的、高品位的领事馆区，一直是广州的遗憾。

据了解，20多年前，广州就开始了领事馆区的规划，距今已近四分之一世纪。上个月，广州规划*宣布要选址赤岗地区。这个方案的位置和原来的基本一致。

20多年过去了，一个功能区还处于规划状态，很难产生。

回顾中国改革开放30年来，由于广州的领事馆遍布全市，且多为租用场所，不仅办公场所有限，而且一旦租约到期，保管的场所也可能“不保”。分散的地理位置不仅给市民办事带来不便，也极大地损害了广州作为中国第三大城市的形象。

据报道，北京、上海和广州是在中国大陆设立大使馆和领事馆最多的三个城市。

北京和上海早就形成了使领馆集中区，而广州还处于规划和宣传阶段。对于广州领事馆区难产，相关专家认为，规划选址不合理是主要原因。

据相关专家介绍，毫无疑问，领区位于中心城区。但特大城市的业态分布，讲究的是同一区域与机场的距离。一般来说，国际外事区最好位于机场附近的闹市区。外事就是国际事务，强调对外交往的便利性。靠近国际机场不仅可以方便人们的交流，也是出于安全考虑。如遇*，华侨可以快速便捷撤离。

北京使馆区所在的酒仙桥地区靠近机场高速出入口，是中心城区离机场最近的地方。上海长宁区是离虹桥机场最近的中心城市之一，是领事馆和外交人员驻地最集中的地区。

另一方面，规划为领事馆区的广州的空岗，位于中心城区的东南部，西北远离白云机场，几乎是中心城区离机场最远的区域。这种规划选址明显违背城市建设的客观规律，其被忽视是可以预料的。

目前广州有近30个领事馆位于珠江北岸，业务量较大的美国领事馆更是扩大了办事处，更倾向于设在天河北，而不是珠江以南赤岗地区的领事馆区。可见外事机构如果有选择的话，是不愿意在离机场较远的地方落户的。

从广州领事馆区20年难产看广州城市规划，有很多短视现象。

十九年前，广州人民路高架桥建成。万人踏上当时中国最长的高架桥，上演了“万人走高架桥”的壮观场面。

虽然人民路高架桥在缓解交通压力方面发挥了重要作用，但其对自然景观的破坏、对居民生活的影响以及两侧传统商业区的衰落多年来一直为人诟病。现在，它的拆除已经提上日程。

人民路高架桥的经历只是一个缩影。广州乃至全国每年都有很多市政设施和居民楼被拆除。据估计，现在很多被拆除的城市建筑的平均寿命只有30年。

还没到使用年限就被拆了，可以说是当时的规划失误，规划失误可以归结为政策“短视”。目前，广州引进了大量的城市规划专家，目的是为了在未来的规划中少犯错误。希望未来广州的城市建设越来越好