国外郊区城市群体发展模式之一

1991年，《华盛顿邮报》记者乔尔·加里尔(Joel Garreaul)在其著作《边缘城市》(Fringe Cities)中将二战后美国城市扩散的过程分为三个阶段。第一阶段是城市居住功能的郊区化阶段。这个阶段开始于20世纪40年代末，当时住宅建筑建在城市的郊区。第二阶段是郊区购物中心规模化阶段。在此期间，从60年代到70年代，许多大型购物中心建在大城市的郊区，人们不再需要专程赶回市中心商业区购买日用品。第三阶段是“边缘城市”阶段。“边缘城市”是在城市周边原有郊区的基础上形成的具有就业、购物、娱乐等城市功能的新城。

美国的边缘城市通常有以下特点:(1)没有高密度的高层建筑。建筑以低层宽立面的形式分散在广阔的地理区域。(2)现代写字楼，停车设施齐全，错落在绿色的自然环境中。建筑物通常由步行走廊或小型公共汽车连接。(3)配备机场或高速公路，以飞机和汽车为主要对外交通工具。(4)边缘城市中心有企业总部、大型商场、健身中心等设施。(5)大型标志性建筑通常位于城市中心。(6)大多数居民住在绿色草坪环绕的别墅里。(7)一般城市没有行政区划。

美国城市扩散的第一阶段——城市居住功能郊区化始于1920年。1920年以前，人们的工作和生活主要集中在市中心。但1920年以后，郊区人口的增长速度开始大于城市中心人口的增长速度。主要原因是美国人渴望住在人口密度低的城市郊区。20世纪20年代后，高速公路的发展使公共汽车和小汽车成为人们出行的便利工具。以前，住在郊区的人必须依靠固定时间的火车去市中心上班。

20世纪50-60年代，是美国城市郊区化的高潮阶段。1930年以前，由于工业的发展，大中城市规模迅速扩大，导致城市居住环境恶化。越来越多的美国中产阶级倾向于在郊区买房，依靠汽车每天往返于城市商业中心的工作地点和郊区的家之间。为了适应人口流动的趋势，改善大城市人口的恶性膨胀，美国在20世纪50年代提出了在郊区建设小城市的设想。1956年，政府颁布了“联邦公路法”，根据该法案，美国将新建4.1万英里的公路。当时的规划者宣称“这些道路将分散工厂、商店和住宅区，甚至给美国人的生活方式带来改变”。1968年，美国国会通过《新城市发展法》，首批批准建立63个新城市，平均人口约2万人。20世纪60年代后，美国实施“示范城市”试点计划，实现分散城市化。实施这些措施的结果就是居住的快速郊区化空。

从20世纪70年代开始，郊区城市与原有大中城市商业中心的土地价格差，导致许多大公司将总部迁至郊区城市，新的产业在郊区兴起，大型商业服务也落户郊区。美国郊区已经形成了一个城市功能完善的中心区。这种变化带来了郊区大规模的就业机会。原来市区和郊区之间的工作生活方式发生了很大的变化，郊区城市成为很多中产阶级的主要生活工作空间。

20世纪80年代以后，高科技的发展给郊区带来了更多的资金和技术，加速了郊区城镇的发展。于是，美国的许多郊区城市化中心成了具有复合城市功能的“边缘城市”。在美国，由传统城市中心及其郊区边缘城市组成的多中心城市群被称为大都市区。

1991年，乔尔·加罗(Joel Garreau)总结了美国边缘城市最初的发展条件，将其分为三类:(1)汽车普及前聚集的人口较少的郊区居住区，随着道路和汽车的普及发展成为边缘城市。(2)地处高速公路交汇处，边缘城市因大型购物中心的发展而“繁荣”。这种城市的发展有三种形式:带状、节点状和大腹便便的巨蟒状。(3)严格规划的社区，这样一个边缘城市，从起源之初就有很好的专业规划，完全是按照一定的专业规划准则建立起来的。

其他美国学者根据城市的起源和地理位置对美国边缘城市进行了更为准确的分类:(1)新城市起源于传统的郊区城镇。(2)通常围绕一个强大的经济增长点，如综合性商业购物中心、机场、大学或其他办公设施，在传统城市向外扩散的区域发展起来的新城。(3)新规划的社区，这些地方往往是职业规划的结果，而不是经济增长的产物。

这些学者在描述他们的分类时，都认为城市的形态和城市演变的过程对于理解美国的边缘城市现象同样重要。同时，他们认为定义一个边缘城市的关键在于它的产业集群，而不是它周围的居民区。目前，美国学术界对于就业中心是否可以因为其存在而被定义为边缘城市还存在争议。一般认为，边缘城市是城市区域网络上的独立节点，位于低密度、高发展的区域，有或没有传统的城市概念。传统的城市形态，包括辐射的等级道路、管辖的区域边界、地名和城市特色，在边缘城市可能根本不存在。

无论理论上如何分类定义，无论城市是如何起源的，从外表上看，美国的大部分边缘城市都有着非常相似的特征:高速公路两旁都是不规则的商业、服务或公寓、办公等综合建筑，周围散落着大量的房屋。每个边缘城市都有自己的中心和扩展的郊区。