上海坚持高起点规划高质量建设

2004年，作为上海整个城市的一个组成部分，郊区不再是原来的农村概念。如今，郊区的城市化建设是国际化大都市进程中的一个新城区，是上海城市化发展数量和质量的延伸，是城市的补充。这个概念在新的五年规划战略部署中已经明确，而且这种表象会随着实施力度和步伐的加大而越来越明显。

据上海市房产局城市处处长董力介绍，今年城市住房建设将坚持高起点规划、高质量建设，但不会强求一成不变。既要突出特色，又要符合当地产业经济发展水平，定位并体现上海新城的国际化水平。在强调风格的同时，内部配置的功能更为重要，既满足现代城镇的需求，也满足当地居民的需求。比如安亭新城是德式住宅，强调现代感，满足现代居民的需求。在市政方面，第一条完整的“共同沟”，所有管线都在地下。路上没有管线，路也没开挖。这样对于繁华地区来说，保证了正常有序的社会生活，商业和居住不受影响。在这一点上，老城区是不可能这么做的。

近几年郊区发展越来越快:新城区建设从一城九镇发展到两城八镇。轨道交通、高速、管道、电力设施等市政基础设施和重大项目向郊区延伸。产业布局调整后，大量工业园区、科技开发区正在建设，新项目不断落户郊区。大量回迁房出现，农民从原来的宅基地、居民点搬到农民中心村或直接搬进新的居住区。

低价商品房回迁需求在去年就已经出现，尤其是大量回迁房需求更为突出。为满足这一需求，根据市委市政府的要求，镇办今年的任务之一就是引导郊区中低价商品房的建设。根据住宅发展中心的数据，新搬迁的商品房将达到300万平方米。这300万平方米的低价商品房主要建在外环线两侧和郊区，主要面向城市的搬迁居民。但是，搬到新城市并不是单纯的离开市中心，而是为了更好的生活。

现在不仅新城的环境比中心城区舒适，房子也更加舒适人性化，大多五六层，有的甚至只有三四层。以松江新城为例，新城绿化率可达40%，新城绿化率远高于中心城区。而且随着轨道交通四通八达，生活设施的完善，新城区与中心城区的关系越来越紧密。新城内的城镇不再处于各自为政的状态，而是加强了与中心城市的沟通、支持和服务。以前住在郊区出行极其不方便，生活区域局限在狭小空的房间里，信息和资讯也比较滞后。但是，随着交通网络和信息网络的不断完善，居住在新城区的居民也可以获得最快的信息和最便捷的服务，他们比居住在中心城区的居民生活得更舒适。

郊区的另一个明显优势是价格优势。因为中心城区土地资源有限，郊区空的发展空间就广阔得多。上海今年计划建设的房子，20%在市中心，80%在外环两侧甚至外侧。房地产开发在郊区发展迅速，居住在新城区将成为上海居民的又一理想居住选择。