浅析项目管理中工程造价控制的要点和重点

工程投资一般是指某一工程的总造价，在建筑市场上的表现就是工程造价。因为涉及到很多相关单位和部门，其管理是多方面的，包括建设单位、设计单位、施工单位等相关职能部门。虽然很多文章都讨论了项目成本管理的重点和重点，但实际上，由于工作角度和需求的不同，项目成本管理的重点和重点也是不同的。

投资者或项目经理对工程造价的管理应贯穿于建设项目的全过程，包括建设项目的决策和立项阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

一、项目决策阶段工程造价的管理
(1)投资决策是项目建设的初始阶段，也是最重要、最容易被忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案，从技术和经济上论证拟建项目的必要性和可比性，对不同的建设和方案进行技术经济比较和选择、判断和决策的过程。正确的项目投资行为来自于正确的项目投资决策。因此，项目决策的正确与否直接关系到项目成本和投资效果。正确的决策是合理确定和控制工程造价的前提。
(2)决策阶段的技术经济决策对工程造价有重大影响，特别是施工标准水平的确定、施工场地的选择、技术的选择、设备的选择等。，这些都与工程造价直接相关。据有关资料统计，在工程建设的主要阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响高达80% ~ 90%。
因此，投资者或项目经理必须对项目的决策给予足够的重视。一方面，他们必须组织专家或委托咨询机构从技术、经济、环保等方面对拟建项目的必要性和可行性进行全面、系统的论证，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价的真实性、客观性和可靠性进行评价。另一方面，尽一切努力尽可能全面、充分地编制投资估算，考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况和不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二。工程设计阶段的工程造价管理
拟建项目确定并批准后，设计成为项目建设的关键，其工作的好坏直接影响项目的建设质量、投资回报和项目效益。因此，设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
(1)设计阶段投资控制的主要方法:①通过设计招标选择最合理的设计方案，督促设计单位采用先进技术，降低工程造价；②对扩建初步设计的总平面方案和单体设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较和分析，选择最合理的方案；③实行限额设计。在整个设计阶段，要把技术和经济统一起来，实行“先算后画”，把钱花在“刀刃”上。彻底改变目前“设计过程不核算，设计后才知道概算”的不良现象。
(2)据研究分析，设计成本一般只占建设项目全寿命成本的L%不到，但正是这不到1%的成本，对75%以上的投资产生了影响。在单个项目的设计中，其建筑结构方案和建筑材料的选择对投资影响很大。比如建筑布局的设计、进深和宽度的选择、立面的选择、层高和层数的确定、基础类型和结构形式的选择等都存在技术经济分析问题。据统计，在满足相同功能的情况下，技术经济合理的设计可降低工程造价5% ~ 10%，甚至高达10% ~ 20%。例如多层框架结构(四层)的工业中心，设计单位按常规设计为独立基础。由于多层厂房荷载较大，独立基础单位面积较大，埋深较深(-3.2m)。事后会建独立基金会。两栋功能、结构、面积、基本形式相似的办公楼，其中一栋考虑到立面效果，装饰柱、线条较多，导致该部分造价相差十几万元。真可谓是笔下之线，投入巨大。

三。建设单位在工程招投标阶段的工程造价管理
(1)建设单位在工程招投标阶段工程造价管理的关键是确定施工合同中的工程价款条款。这些条款的责任和规定必须清晰、明确、具有约束力和可操作性。主要包括:①施工合同价格:必须明确是固定总价合同、固定单价合同还是可调单价合同。一般来说，短期和小型建设项目应采用固定总价合同，这样既体现了招投标的公平性和严肃性，又有利于施工进度项目中工程款分配的控制。对于建设周期长、规模大、前期准备不充分的建设项目，可采用可调整价格合同，更好、更真实地反映项目实际支出。因此，这类合同的条款必须明确。为了确定总价固定总价合同，必须说明总价固定总价合同的范围，应包括双方在工程招标文件和招标文件及其附件中已经明确的工程内容和预期风险因素(在招标文件中，应附明确的施工图目录和施工范围)；②工程造价计价方式条款:这些条款包含了本工程造价的计价方式，一经签署不得随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一起出现。由于工程项目施工过程中出现情况的多样性和不确定性，几乎没有项目没有现场签证和设计变更。这些条款规定了发生这些情况后工程价款的处理和结算方法，必须仔细推敲和认真对待这些条款；③支付方式条款:就整个项目的各个环节而言，施工阶段是整个项目建设周期中耗时最长的阶段，施工期成本控制最直接的体现就是项目的支付控制。拨付承包商的工程款，或以时间进度为节点(一般为月进度)；或者形象进度为节点，总之应该是合同总价控制前提下多节点价格控制最直接的体现，也就是工程款的控制。拨付承包商的工程款，或以时间进度为节点(一般为月进度)；或者形象进度为节点，总之应该是合同总价控制前提下的多节点进度付款控制。一般对进度款的提交、审批和拨付时间都要有明确的规定，以维护双方的利益，从资金上保证工程的顺利进行。
(2)投标成功的关键取决于建设单位对市场价格的掌握程度。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工技术、组织方案、工作效率等方面存在差异。对于同一个项目，工程造价是非常离散的，项目经理在投标时可以采取以下措施:①设置标底，但不能只有标底，评标时对商务标设置上下封顶。如果低于底线，必须有可行的降价措施；(2)实行国际通行的工程量清单报价可以使真实价格更加清晰；(3)通过奖励鼓励承包商使用新技术来降低项目成本；④引导承包商进行费率竞争，大幅度降低部分主材比重较大的项目总价。对于明显不公平的承包商，可采用综合降价招标。

四。项目建设阶段工程造价的管理
(1)投资人或项目经理在项目建设阶段对项目的管理，是对项目所要求的质量、工期和费用进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目。因为项目是一次性的，所以项目管理需要用系统工程的理念、理论和方法来管理，是全面的、科学的、程序化的。项目管理的主要内容是“三控制、两管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工成本控制是项目管理的基础和核心。
(2)在组织措施上，建设单位应督促承包商在保证质量和进度的前提下，尽可能采用先进技术，以降低工程成本，制定先进、经济、合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四个方面:①施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低成本的关键；(2)在施工过程中，努力寻找各种新技术、新工艺、新材料等降低成本的技术措施。③严把质量关，杜绝返工，缩短验收时间，节约费用。
(3)加强材料设备的采购和管理。材料成本是工程成本的主要内容，一般材料成本占工程总成本的60% ~ 70%。可见，在施工阶段，做好工程材料的供应管理，对降低工程成本是非常明显的。项目经理可以在施工过程中参与主要材料的选择和定价。为了做好选择和定价工作，他们应该仔细调查和分析材料市场的价格和趋势。对商品混凝土、钢材、门窗、水电、墙面、地面装修等大宗材料的采购，应协助承包商进行多方比较。对于大型工程项目，他们还可以组织供应商投标，反复比较质量、服务、价格，从中择优。

五、工程竣工审计阶段工程造价的管理
工程竣工后，承包人将整个工程的竣工结算提交给发包人(投资人或项目经理)审核时，为避免承包人在结算过程中虚报工程量、高套定额基价以获取高额利润的行为，项目经理可在签订施工合同时注明超过审核定额的一定限额。
综上所述，作为投资人或项目经理，要想有效控制工程造价，必须从工程的各个环节入手，找出控制点，突出重点管理，严格监控施工过程。这样，你就可以把工程总造价控制在预期或理想的范围内。