不给她办理准生证,说得交2000元罚款才能帮她办理准生证,请问,这样是有法律依据的吗？

我有个亲威是普宁人，她最近在办理准生证的时侯遇到这个问题，是男女双方的证件及初婚初育的证明都开了，当地的计生办还不给办理，说女方她妈超生了，不给她办理准生证，说得交2000元罚款才能帮她办理准生证，请问，这样是有法律依据的吗？

女方她妈超生了?这个也是理由????违法!!!