我们这种情况算不算协商一致,不发失业保险的话,职工不会主动辞职,又不来上班,单位如何处理？

各位律师：
我们是国企，这些年企业与一些职工签订了长假（长期在外学习）合同，关系挂靠企业，工资发一部分，他们长假合同到期后，企业要他们回来，他们不会来，现在企业想与他们解除劳动关系，问题就出现了：
目前，企业规章制度不健全，没有员工类似旷工情节严重的规定等，而劳动合同法规定解除劳动合同要依据严重违反企业规章制度，企业如何解除劳动合同，又不用给与经济补偿。
还好，这些职工主动写出辞职申请，但是条件是要领取失业保险，企业同意，但这种情况劳动局能否给发失业保险？是不是协商一致才能领取失业保险，请问我们这种情况算不算协商一致？
不发失业保险的话，职工不会主动辞职，又不来上班，单位如何处理？

情况不详，最好直接与律师面谈。