即使按照治安管理处罚条理,也应该拘留等处罚,如果我想直接法院起诉应该怎么做?

有人将刀抵在我胸前，扬言要杀了我。我不明白为什么警察做好笔录就放了他。即使按照治安管理处罚条理，也应该拘留等处罚！如果我想直接法院起诉应该怎么做！望告之

以公安局为被告，要求其履行法定职责。