因承包者所提供的工具所造成的伤害,请问该环保工人有什么责任,承包者以及政府呢？

各位律师：
一小镇的环保工人在垃圾池工作时，因承包者所提供的工具所造成的伤害，请问该环保工人有什么责任？承包者以及政府呢？

“承包”准确的说应是“承包经营管理”，是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。将经营管理方式改变为承包的必须是具有法人资格并已有三年以上经营活动的公司、企业或个人；相对的，进行承包经营的企业则必须是属于同类的行业，并能提出切实解决该企业严重亏损及正常发展的具体方案；此外，还须是能够向所承包的企业提供足够数额的风险抵押金或风险保证金保函的企业。承包者应保证，于承包经营期满时，所承包的企业能够扭亏为盈或经营状况有明显改善。这种保证形式由风险保证金，或由银行出具的不可撤销、但合营企业可以单方提款的保函形式提供。而且承包者须于每年第一季度内向合营企业提交承包经营风险保证金保函或风险抵押金。抵押金不得再另设担保，亦不得以合营者的出资作抵押。无论哪种保证形式，其数额均不得低于当年承包利润总额的百分之五十。承包经营期间，合营企业的负债余额不得超过当年承包利润的总额。