只给签一年的用工合同,然后到期后续签,参加改制的职工都是终身制的,只是否是合法的？

各位律师：
我于1990年工作于国有企业，属全明合同制工人的指标，于2002年调入一改制后的原国有企业，因调来时已没有了参股权，所以公司给制定了新的政策，只给签一年的用工合同，然后到期后续签，参加改制的职工都是终身制的，只是否是合法的？

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。