能不能补发08年3至10月份的工资,如能补,找哪个单位,如何来操作?

我有一个朋友，原在行政事业单位工作，公务员待遇，06年刑一年，用缓刑一年。被判刑期间一直在原单位工作，在这一年里领取基本生活费，一年满后（07年11月份满），单位2008年3月份聘用了他，通过本单位向县人事局申请，县人事局向市人事局申请审批，至08年10月份批准为专业技术人员，待遇为技术人员最低档。请问律师：原单位08年3月份聘用我的朋友，市人事局08年10月份才审批，08年11月份领取1300多元工资。08年3至10月之间领取的都是最低生活费，能不能补发08年3至10月份的工资，如能补，找哪个单位，如何来操作。

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