世界卫生组织是什么

世界卫生组织(WHO)是联合国下属的专门机构，也是最大的国际公共卫生组织。世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。负责领导全球卫生事务，制定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明循证政策和方案，并向各国提供技术支持。

世界卫生组织(简称WHO或WHO)；阿拉伯语:；俄文:всемирнаяорганизациg英文:世界卫生组织、世卫组织；；法语:世界卫生组织，OMS；；西班牙语:世界健康组织(OMS)是联合国的一个专门机构，也是最大的国际公共卫生组织，总部设在瑞士日内瓦。

世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责领导全球卫生事务，制定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明循证政策和方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。

世卫组织在日益复杂和迅速变化的情况下运作。公共卫生行动的界限已经模糊，并延伸到其他能够影响卫生机会和结果的部门。世卫组织通过六项议程应对这些挑战。这六个项目涉及两个卫生目标、两个战略需求和两个操作方法。世卫组织的总体业绩将通过其工作对非洲妇女健康和保健的影响来衡量。

世界卫生组织的宗旨和职能

世界卫生组织的宗旨是让全世界人民获得尽可能高的健康水平。该组织将健康定义为“身体、精神和社会生活中的完美状态”。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的预防和控制；提供和完善公共卫生、疾病医疗及相关事项的教学和培训；推动生物产品国际标准的确定。截至2005年5月，世界卫生组织有193个成员国。

组织

世界卫生大会是世卫组织的最高权力机构，每年举行一次。主要任务是审查总干事的工作报告、规划预算、接纳新成员国和讨论其他重要问题。

执行委员会是世界卫生大会的执行机构，负责执行大会赋予的决议、政策和任务。它由卫生领域的32名合格技术专家组成。每个成员由其成员国选出，并经世界卫生大会批准。任期三年，每年有三分之一的成员连选连任。根据世界卫生组织的君子协定，联合国安理会五个常任理事国是执行委员会不可避免的成员，但第三年其席位将持续空一年。

常设机构秘书处在非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚和西太平洋设有六个区域办事处。

非洲区域，总部设于刚果共和国首都布拉柴维尔。非洲区域包括了非洲大部份国家，除了被编入东地中海区的埃及、苏丹、突尼西亚、利比亚及摩洛哥。由于索马里并未有一个有效的政府，所以并未成为区域的成员。此外，有主权争议的西撒哈拉地区亦因为没有代表而未能加入。欧洲区域，总部设于丹麦首都哥本哈根。东南亚区域，总部设于印度首都新德里。在世卫分区，北韩被编入本区，与南韩不同。东地中海区域，总部设于埃及首都开罗。东地中海地区包括了中东地区所有国家及未被包括在非洲地区的国家。西太平洋区域，总部设于菲律宾首都马尼拉。西太平洋区包括亚洲所有在东南亚区及东地中海区以外的所有国家，以及大洋洲所有国家。与北韩不同的是，南韩属于本区，而非东南亚区。另外，由于中华人民共和国政府表示自己已代表了台湾，所以台湾在地理上虽然属于本区，但事实代表台湾的中华民国政府在组织内并没有任何代表。西太平洋区现任区域总监为尾身茂。美洲区域，总部设于美国首都华盛顿。美洲区域更为人所知的名字为泛美卫生组织（Pan American Health Organization，简称 PAHO）。由于泛美卫生组织早于世界卫生组织成立，所以美洲区域是世卫六个区域中自主权最高的一个。

谁的议程

1.促进发展

在过去的十年里，健康作为社会和经济进步的重要驱动因素，受到了前所未有的重视，获得了前所未有的资源。然而，贫困继续导致健康状况不佳，这反过来又使许多人陷入贫困。健康发展以公平的道德原则为指导:不应以不公平的理由，包括基于经济或社会原因的理由，拒绝采取拯救生命或促进健康的干预措施。坚持这一原则可以确保世卫组织旨在促进健康发展的活动优先考虑在贫困、弱势或弱势群体中实现健康结果。实现与卫生相关的千年发展目标、预防和治疗慢性病以及应对被忽视的热带疾病是卫生和发展议程的基础。

2.促进健康和安全

对健康和安全威胁的共同脆弱性要求采取集体行动。国际卫生安全面临的最大威胁之一来自新疾病和具有流行趋势的疾病的爆发。这些疫情日益增多。快速的城市化、糟糕的环境管理、食品生产和贸易方式以及抗生素的使用和滥用方式都是促成因素。修订后的《国际卫生条例》于2007年6月生效后，世界预防疾病爆发的集体能力将得到加强。

3.加强卫生系统

为了将改善健康作为减贫战略，有必要向穷人和难以获得保健服务的人提供保健服务。然而，世界许多地方的卫生系统无法做到这一点，因此世卫组织必须将加强卫生系统作为重中之重。这方面涉及的领域包括提供足够和经过适当培训的工作人员、充足的资金、收集重要统计数据的适当系统以及获得适当技术，包括基本药物。

4.利用研究、信息和证据

证据可以为确定优先事项、制定战略和衡量结果提供依据。世卫组织通过与主要专家协商产生权威的卫生信息，以制定规范和标准，阐明循证政策和方案，并监测全球卫生状况的发展。

5.加强伙伴关系

世卫组织在开展工作时，得到了许多伙伴的支持与合作，包括联合国机构和其他国际组织、捐助者、民间社会和私营部门。世卫组织利用证据的战略力量鼓励合作伙伴在各国内部实施规划，以便使其活动符合最佳技术准则和做法以及各国设定的优先事项。

6.提高性能

世卫组织参与正在进行的改革，目的是提高其在国际一级和国家内部的效率和效力。世卫组织旨在确保其最强大的资产，即其工作人员，能够在一个积极和有益的环境中工作。世卫组织在预算编制和规划活动中采用成果管理制方法，并以明确的预期成果衡量国家、区域和国际各级的绩效。

世卫组织在公共卫生中的作用

世卫组织通过其核心职能实现其目标:

就对卫生至关重要的事项提供领导并在需要联合行动时参加伙伴关系；制定研究议程，促进开发、传播和应用具有价值的知识；制定规范和标准并促进和监测其实施；阐明合乎伦理并以证据为基础的政策方案；提供技术支持，促进变革并发展可持续的机构能力；和监测卫生情况并评估卫生趋势。

第十一个工作总计划阐述了这些核心职能，为全组织的工作规划、预算、资源和成果提供了框架。该计划题为"参与卫生工作"，涵盖2006年至2015年的十年。

世卫组织的管理

世卫组织章程规定，世卫组织的目标是使每个人享有可达到的最高健康标准。组织法对健康的定义是，健康不仅是疾病或虚弱的消除，而且是体质、精神和社会的完全健康。

世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。它通常每年5月在日内瓦举行会议，来自所有193个会员国的代表团出席了会议。它的主要功能是决定组织的政策。

执行委员会由34名具备卫生专业知识的成员组成。当选成员的任期为3年。执行委员会的主要会议于1月举行，以商定即将召开的卫生大会的议程，并通过提交给卫生大会的决议。第二次较短的会议是在5月卫生大会之后立即举行的，以审议更多的行政事项。执行委员会的主要职能是执行卫生大会的决定和政策，向其提供咨询意见，并普遍促进其工作。