小布朗公布《空军未来作战概念》AFFOC

如果美国幻想今天面临的问题是如何阻止或击败来自C国的日益增长的“威胁”，小布朗说，那么我的答案会经过时间考验，就是：空中力量。

小布朗3月7日在美国空军和太空军协会举行的战争研讨会AFA Warfare Symposium上发表主旨演讲，再次呼吁加快行动，拥抱变革，即使这“令人不舒服”。他说，空中力量可不能像打扑克，有时一手好牌是有用的，有时一手烂牌仍然可以通过巧妙的虚张声势赢得胜利。

小布朗说：“我们不能虚张声势。75年来，只要我们国家需要，空中力量就是答案。在应对今天或明天的基本的、严重的、不可预见的挑战时，空中力量是答案。”

小布朗暗示了美空军未来军力设计的一些特点，深入澄清了过去导致“我们的一些战略文件不一致”的争论，即空军是围绕任务还是围绕职能组织的，答案是职能。

布朗公布了《空军未来作战概念》AFFOC，并定义了其五大核心职能（及6个努力“战斗”的方向）:

空中优势Air superiority、全球打击Global strike、快速全球机动Rapid global mobility、情报、监视和侦察Intelligence, surveillance, and reconnaissance、指挥与控制、Command and control

他说，新的作战概念将成为未来军力设计的指针。

小布朗解释说：“作战概念是把许多不同部分结合在一起的方面，我们如何组织，我们所需什么能力，我们需要什么样的空军人。”

小布朗指出，没有空军的参与，美国的军事行动几乎无法成功，甚至无法开始。自二战以来，无论发生什么冲突，美国都依赖空中力量，从珍珠港事件后几个月的杜立特空袭，到朝鲜战争、越南战争、海湾战争，甚至在叙利亚击败ISIS，空中力量对美国未来的作战行动一直是至关重要的。小布朗说：“如果没有美国空军的综合能力，联合部队的机会就不多，转瞬即逝，代价高昂，......未来的冲突竞争性强且情况复杂。”

小布朗说：“作战概念规划了我们今天必须做的事情，以及我们必须为明天做准备的事情。”空军的核心职能关系到空军这个军种能为美军在“安全承诺”中提供什么，也就是他所说的“我们空军，空军人，通过这些核心职能，保障整个联合部队”。他与会场的人拍了一张自拍，还让所有在场的空军官兵都这样自拍，并将照片发给所有他们知道的人，以宣传他们军种的重要性。

但是，空军不能仅仅自己声称它是美军的关键。小布朗说，空军以外的人怎样能够接受这样的自卖自夸才是关键，空军需要各方支持，包括国会，资金，尤其是及时的资金，是至关重要的。（多说一句，肯德尔部长当天会议讲话中也谈到预算资金的问题，肯德尔说，他“最担心”的是国会不会迅速采取行动来讨论、授权和批准国防预算，这将阻碍新的开始，并且是“给C国的礼物......我们无法承受”。肯德尔引用麦克阿瑟的话说：“军事失败几乎总可以用两个词来总结：'太晚了’。时间是一种永远无法恢复或替代的资产。”）我们不能只靠自己做这件事，成功需要帮助，而失败你自可特立独行。

小布朗以自问自答的形式解释了核心职能：

为了获得空中优势，美国空军正在用新型F-35、F-15EX战斗机以及即将推出的协作作战飞机CCA对其战斗机机队进行现代化升级，并快速推进下一代空中主宰NGAD平台。（多说一句，肯德尔部长当天会议讲话中称，美国空军将装备200架下一代空中主宰NGAD战机和1000架协作作战飞机CCA，并将request funds in the fiscal 2024 budget to develop these new systems，他还解释说，我过去曾讲过1架战机组队5架CCA作战，现在这个数字更新了，经过进一步研究，1架战机将组队2架CCA作战，这样的话，200架NGAD需要400架CCA，其余的600架CCA配置给300架F-35。虽然这些也都是预计，但是小布朗说，一个合理的假设，是开始计划的基础。While USAF is “starting out” with a notional two CCAs to work with each of 500 fighters, “I don’t know what the ultimate inventory … would be or exactly what the ratio would be,” Kendall said. “It could be more than that. It’s going to be a question of what the technology will support and what works out best for operational forces. But we wanted to give” chief of staff Gen. Charles Q. Brown, Jr. “a reasonable assumption, … a basis to begin some planning.”）

对于其全球打击方面的工作，空军正在投入使用B-21“突袭者”隐形轰炸机、新型“哨兵”洲际弹道导弹和正在开发高超声速武器。

全球机动意味着通过购买KC-46“飞马座”加油机来取代自20世纪50年代以来服役的KC-135加油机实现空军加油机机队的现代化。美国空军最近还公布了“下一代空中加油系统”NGAS计划，为飞机提供可生存的空中加油站，以确保空军和联合部队拥有作战所需的航程，可以在太平洋的广阔距离中帮助美国和盟国。（多说一句，肯德尔部长2022年12月11日在外交关系协会网络研讨会上透露了空军希望的NGAS或为翼身融合Blended Wing Body的可以躲过导弹攻击的隐形加油机，就在昨天，空军部负责采购事务的Hunter在战争研讨会上透露，美空军将放弃十多年来关于加油机发展的KC-X（也就是2011年2月重新选定的KC-46）、KC-Y和KC-Z的计划路径，可能在179架KC-46的合同2029年完成后，增购75架，然后跳过KC-Y，直接上翼身融合隐形加油机，可能Hunter嘴巴太漏风，新闻今天已经下架了。）

空军情侦监ISR工作是为整个联合部队保证空中和天基能力，提供及时和准确的情报，重点是即使面对竞争对手也能够提供数据。

在小布朗的指挥与控制愿景中，空军不仅将提供决策所需的信息，还将推动其对美军联合全域指挥与控制JADC2工作的贡献。布朗指出，如果没有可靠的通信，全球行动就会变得困难。但是，除了确保空军能够在未来作战之外，小布朗还希望空军能够提供速度和精度，在美国的对手有机会完全进入战斗之前就将其打乱。

新的《空军未来作战概念》是由小布朗和负责战略、一体化和需求的副参谋长海诺特中将Lt. Gen. S. Clinton Hinote制定的。我以前文章中多次介绍过“未来学家”海诺特，他负责的部门又称为空军未来局Air Force Futures，但是，海诺特和小布朗所概述的并不是空军希望用一些新奇的技术来做什么，而是空军必须做什么来为未来的战斗做好准备。

小布朗表示 ，我们必须去适应，我们特别适合提供空中力量，能够成为国防的基石。

赠阅：《空军未来作战概念》要点

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