破冰之履

                       破冰之履  

2018年底我驻村扶贫时，村两委班子刚换届不久。我首次参加村两委及工作队会议时，就发现会场气氛明显不对，整个会上只有村书记一人训话，其他村干部都神情漠然、无动于衷，会议开得十分沉闷。当时村在镇月度考核中全面落后，已连续多次全镇倒数。问题形成的根源何在，我决定开展一次摸底调查。

与扶贫队员个别谈话时，一名在村两年有余的扶贫队员告知，村内李、王、赵三家矛盾很深、由来已久，村两委班子内部都有其代表人物。村里情况很是复杂，内部已多年未产生过书记，村多任书记都是从镇上派来。但这些书记往往干不到一年就会被村里撵走，只有现任的书记有两把刷子，干了两年多还坚持不倒；找镇领导汇报时，多名镇领导告知，村两委班子有“七个人八条心”之称，每人代表不同的利益群体，彼此矛盾很深很久，经常在村室里现场打架“硬干”，镇里派去的多任书记都干得很吃力，希望工作队能发挥优势，带好班子，做好思想工作；找村干部谈心时，多名村干部告知，大家对村书记的意见很大，认为村两委班子内部分工不明确，村里干什么都由书记一人说了算，不公开透明遮着捂着，认为现在的书记是村里发展的阻碍，应把他赶走为上；与村书记聊天时，村书记很气愤地告知，村里干部每天就知道吊蛋，动不动就在村室吵架斗殴，跑到上面告状，搞得村里什么事情都做不成、没法做，群众意见很大。我将调查情况交工作队集体讨论时，队员之间也意见不一，有的队员甚至赞同村干部的想法，认为应该尽快将村书记撵走。村情如此，处境尴尬，工作队如何正确履职，怎样顺利破冰，是一个亟待解决的问题。为此我专门请教了镇相关领导，并在工作队内部多次研讨，与村书记反复沟通，最终决定在村内采取以下措施。

    一、工作队统一思想认识。从工作队的职责分析入手，认为工作队的职责就是“帮扶”、“协调”、建强基层组织，而这些均需要团结依靠村书记方能完成。村书记是镇里派来、村里选出的，镇里对他应是充分信任的，他的意见很大程度上可代表镇里。为此，工作队内部要统一思想认识，内部讨论时可以畅所欲言，但在履职对外时只能有一个声音，那就是坚决支持村书记的工作，在重大问题上与村书记保持一致。

二、工作队明确表态站位。工作队在村两委和工作队会议上明确表态，反复强调工作队是上级派来的，村书记也是上级派来的，工作队坚决支持村书记的工作，重大问题与书记保持一致，站在一起。谁公开反对村书记，就是与工作队过不去，工作队就不予支持、坚决反对。工作队欢迎大家监督，也倡导大家主动接受监督；工作队在全村党员大会和群众大会上反复宣讲，让全村群众都知道工作队的职责目标，都明白工作队的站位立场，都清楚工作队的方式方法，都知道工作队是想把村内搞好、是支持村书记工作和是没有私心的，持续在村内营造良好氛围。

三、改变村内议事规则。明确村两委工作分工，探索实行新的村两委及工作队会议议事决策制度。在召开村两委及工作队会议时，规定大家按资历由浅至深依次发言，村书记末位表态，第一书记作会议总结。要求大家把话讲在当面，把问题排在桌面，把意见当场说出，以减少怨气、消除误会，增进团结。一开始村书记对此还有抵触，几次会议后村书记回过味来，转而积极支持，这种议事规则遂成了村里惯例。另外，工作队在每次会上都反复对大家宣讲大局、反复宣讲团结、反复宣讲公开、反复宣讲做人，不点名地进行批评教育，苦口婆心不厌其烦地进行说教洗脑，村干部在村内直接干架的问题明显减少。

四、大力推进村务公开。根据摸底调查情况，坚持“阳光是最好的防腐剂”理念，下决心克服层层阻力推进村务公开。将村内原来大家认为很神秘、容易大权独揽、遮遮掩掩的项目申报、财务支出等事项在村两委及工作队会议上渐次公开，对低保、救济等群众关注关心的事项在全村逐渐公开，将村重点工作在党员大会和群众大会上一一通报，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。村务公开伊始有不少村干部抵触，认为动了他们的蛋糕，让他们感到很不自在。但在镇领导的大力支持下和村书记的积极推动下，这项工作还是慢慢启动、逐渐规范了起来。

扶贫工作队的破冰之履，在短短几个月内即取得了明显的成效。一是村书记有了精神，对工作队充分信任，干什么事都拉着工作队，有事都与工作队商议，工作队不在村就不召开村两委会议；二是村干部受到了约束，感到没有以前舒服了。原来私下里想搞的小动作受到了制约，工作中夹带私心私事也感到不好操作，一些怪话不但不敢在会上当面讲了，连私下里去讲也没了多少听众；三是群众监督的热情调动了起来。群众的眼光是雪亮的，他们对村里的变化看到眼里记在心里，认为工作队有办法，逐渐就开始认可和信任工作队，有事会主动向工作队反映，工作队的权威也在村里慢慢地树立了起来；四是村政治生态明显向好。相关措施实行一段时间，因村内个别村干部受不了约束，先后有多名同志辞职或停职。对此，镇里及时补充了五名各方关系单纯的村后备干部，这些干部的资质较浅，做事认真，村政治生态面貌一新。村里多年关心关注的道路、灌溉等项目都得到了较好解决，群众的满意度和获得感持续提升，村在镇月考核中也逐渐跃居前茅。