招标阶段业主对指定令包的管理

近年来，随着建筑工程的大型化和智能化的发展，在工程承包体系中，除了总承包方之外，还会出现很多分包方。发展专业化施工，形成专业化分包市场是市场经济的发展趋势，也符合国际工程承包惯例。这些分包商有的是总承包商直接雇佣的，有的是业主直接指定的。其中，建设单位(业主)对指定分包商的管理是理论和实践中的一个薄弱环节。本文以郑州电力客户服务中心项目(以下简称“本项目”)为例，试就项目前期招投标阶段业主对指定分包的管理谈以下拙见。
1。工程概况
郑州电力客户服务中心建筑面积24288平方米，地下一层，地上十二层。建筑外观欧式，框剪结构，水、电、暖、智能齐全。这是一座现代化的综合办公楼。在本工程中，安装内容包括土建、水电、通信、智能布线、消防及通风工程的综合管道敷设等。分别发包给总承包商，以及消防设备、电梯设备和通风设备的安装，室内二次精装修，屋面钢网架排架屋面结构的设计和施工等。被业主转包出去了。
2。基本概念
指定分包是指在大型工程项目中，业主直接将部分工程项目(尤其是一些专业性很强的项目)发包出去，通过招标的方式选择分包商。分包主要不同于总承包商通过招标选择分包商的方式。术语“指定分包商”引自FIDIC编制的土木工程施工合同条件。其原意是指由业主或工程师出于某种考虑而指定的分包商，以开展与项目实施和货物采购相关的工作。这些分包商可以在招标文件中指定，也可以在项目开工后指定。但这些分包商并不直接与业主签订合同，而是与总承包商签订分包合同，由总承包商统一协调管理。
3。工程招标策划
3.1统一规划，分步实施
由于客观条件的限制，在工程实践中往往无法等到所有的招标标段都选定后再开始施工。而是在土建总承包方确定后，进入项目的实施阶段。因此，业主应在前期工作中统筹考虑，统筹安排，系统地进行项目结构分解和分标规划。
3.2及时投标，合理覆盖
在对指定分包进行投标时，考虑到施工过程的制约和多专业、多工种的交叉作业，宜根据总体进度网络计划对指定分包商进行及时投标，并督促其尽快引进项目，以实现工序间的合理搭接(即合同间时间的协调)。比如外墙装修的干挂石材幕墙板块，在地下工程正在施工或更早的时候，就要选择该板块的分包商，分包商要根据项目的实际情况做出外墙装修方案效果图。方案确定后，进行施工深化设计(如石材板块、配色、主次龙骨材质及间距、预埋件设计等。)应该是做出来的。