监理工程师执业资格考试案例题解析（第二章）

第二章建设工程合同管理

(1)监理合同双方的权利和义务(考核点2 1)
1。参考《建设工程监理合同(示范文本)》第4条至第30条和教材《合同管理》第四章第二节(双方的权利)和第三节(双方的义务和责任)。合同的这一部分有许多条款(27)。
2。考核可能涉及的主要内容:
监理方的义务、权利和责任
委托方的义务、权利和责任根据项目实施过程中的情况，判断是否符合合同双方的义务、权利和责任。为便于研究，请参考案例26、27和29
。
【监督人】(1)义务:①派出足够的人员向组织和监督计划汇报；②在合同(专项条约)约定的监理项目范围内完成监理业务，并按合同定期报告；③工作认真勤勉，提供相应建议，公正维护各方合法权益；④保密性；⑤使用客户提供的设施和物品，并在使用后移交；⑥负责合同协调；⑦不参与与客户利益冲突的活动；⑧不接受合同外与监理项目有关的报酬。
(2)权利:①有关事项和工程设计的建议权；②质量、工期、成本的监督权(对组织设计、材料、施工质量的检查权，对工程款的审核确认权)；(3)组织协调与相关单位的主持权，向委托人报告重要事项；④施工合同双方对另一方的意见，应通过监督、研究协商、争议调解等方式确定(19)；⑤指令权(变更开工、停工、复工)(征得委托人同意)；⑥选择总承包商的建议权和认可分包商的权利；⑦审核索赔；⑧获得报酬；⑨监理合同终止权
(① ~ ⑦是业务权)。
(3)责任:①责任期间为合同有效期；(2)在责任期内履行约定的义务，赔偿因过失给委托人造成的损失，累计总额≯总监理报酬(不含税)；③对承包人违反合同规定的质量和竣工工期不负责任，因不可抗力导致监理合同不能履行，违反第5条的赔偿(即上述义务③)；④如果对客户索赔失败，客户因此产生的费用应得到补偿。
[委托人] (1)义务:(1)支付监理预付款；(2)协调外部关系，如委托监理方应得报酬；③在约定时间(合同)内对监理方的书面要求做出书面决定；④信息(工程资料)、材料(住房、通讯、其他)人员(如有必要，在合同中约定)。
(2)权利:(1)授予监管权限和总监审批权；(二)选择工程承包商，签订合同；(3)工程设计要求的识别权和设计变更的批准权；④监督和控制监理方对合同的履行——人员监控(更换、履行职责、违法行为赔偿)对合同的履行进行监控；⑤审核监理月报和专题报告。
(3)责任:①履行监理委托合同，承担违约责任；(2)因监事以外的原因导致监事因业务工作遭受损失的，可以赔偿；③如果委托人索赔失败，应赔偿监理人相关费用。
▲对于以上内容，主要要求理解本质，明确责任、权利、义务的归属。
(二)建设工程招标方法与程序(考核点2 2) 
1主要参考教材《合同管理》第三章第一节，《招标投标法》第二章，案例30、31。
这个考核点在历年考题中出现了三次(占43%)。考试内容为:①招标方法及招标文件内容(1999)；②招标阶段监理工作的内容(实际上与招标程序密切相关)(2001)；③招标管理(资格考试)(2003)，所以也是本章的重点。
2评估可能涉及的主要内容:
(1)招标方式的类型、特点及选择——要能够结合项目情况选择合适的招标方式。
(2)招标程序——要求熟悉招标程序的内容和实施顺序，可结合“招标管理”进行。监理工程师的投标管理大致可分为:①投标前的准备(招标文件、标底、招标广告的编制)；(2)招标投标阶段；③评标和授标。明确各项工作的内容、目的和要求(如组织现场勘察的目的和要求；标前会议(澄清会)的目的和要求。
在招标过程中，根据《招标投标法》的规定，有几个问题需要注意:①我国的招标方式分为公开招标和邀请招标。(二)邀请招标的被邀请人应当是3个以上具有承担项目能力、资信良好的特定法人或者组织。(3)选择代理机构委托招标的，代理机构应具备三个条件，即有经营场所和从事该项业务的资金；具有编制招标文件和组织评标的专业实力；评标委员会合格候选人专家库(具有高级职称或在同一领域工作满8年的专业水平)。(4)招标人如需对招标文件进行修改或澄清，应在投标截止时间15天前以书面形式通知招标文件接收人。⑤从发出招标文件之日起至投标截止日止，不得少于20天。
(3)投标文件的组成、各文件的目的和用途及其解释权的优先顺序。
(三)施工招标资格预审和评标(评审点2，3)
1。该部分主要参考教材《合同管理》第三章第四节和《招投标法》第三章、第四章的相关内容。
该部分在历年考试中出现过两次(占29%)，其内容为:①无标底评标(综合评分法)(2000年6号考试)；②招标管理(资格审查)(2003年只考查资格审查标准是否应该统一的概念，专门考查实质内容)。
2。评估可能涉及的主要内容:
(1)资格审查主要内容——①法人资格和组织架构；②财务报表；③人员陈述；④施工机械设备；⑤分包计划；⑥近5年完成的类似工程(工程经验)；⑦在建工程调查；⑧近2年涉及诉讼案件(信用)；⑨他人。
(2)资格预审方式——①需要满足的必要条件:营业执照、资质等级(联合体投标的，由资质等级低的单位确定资质等级)、财务状况(开户银行的资信证明)、营运资金、分包计划、业绩。
附加条件:视项目需要而定。
②加权评分量化考试(案例35，实际考试题型会简化):给出评价项目、评分标准(标准要统一，2003题有涉及)、各项目权重。
综合得分= ∑各项得分×各项权重(案例35)
(3)开标组织。
(4)评标的组织。
(5)评标方法:①综合(增标)评分法包括有标底评标(案例37)和无标底评标(案例38，2000年考6号)
②评标价格法(案例39):注意“评标价格”仅用于评标比较，报价质量不作为合同价格的依据。