布坎南总统就职

维护宪法和联邦的重要性仅次于维护政府不受腐败的玷污甚至怀疑。公共美德是共和国的重要精神，历史证明，当这种美德已经衰退，对金钱的热爱已经篡夺了它的位置，虽然自由政府的形式可能会保持一个季节，但实质已经永远离开了。

我们目前的财政状况是史无前例的。从来没有哪个国家因为财政盈余过多而感到尴尬。这几乎必然导致立法的过度。它产生了疯狂的支出计划，引发了投机商和批发商的竞争，他们的聪明才智被用来设计和促进获取公共资金的权宜之计。官方代理人的纯洁性，无论是正确的还是错误的，都受到怀疑，政府的性格在人民的评价中受到损害。这本身就是一个非常大的罪恶。

摆脱这种尴尬的自然方式是将国库盈余用于伟大的国家目标，这在宪法中可以找到明确的授权。在这些措施中，我可能会提到公债的消除，海军的合理增长，目前不足以保护我们巨大的海上吨位，现在比任何其他国家都大，也不足以防御我们的延伸海岸。

毫无疑问，真正的原则是，除了支付政府明智、经济和有效管理的费用之外，不应向人民征收更多的税收。为了达到这一点，有必要采取修改关税，我相信，这已经以这样一种方式完成，尽可能少的伤害我们国内的制造业，特别是那些必要的国防。任何为了有利于受优待的公司、个人或利益而歧视某一特定部门的行为，对社会其他成员来说都是不公平的，也不符合调整税收税率时应该遵循的公平和平等的精神。

但是与浪费公共土地相比，浪费公共资金作为腐败的诱惑就显得微不足道了。

在时代的潮流中，没有一个国家像我们在公共土地上所享有的那样拥有如此丰富和高贵的遗产。在管理这一重要的托管地时，虽然明智的做法是将其中的一部分用于改善其余部分，但我们不应忘记，我们的基本政策是尽可能为实际定居者保留这些土地，而且价格适中。因此，我们不仅要为这些新成立的州和地区提供勤劳勇敢、独立自主的公民，促进它们的繁荣，还要为我们的子孙后代，以及那些从海外流亡到美国寻求改善生活条件、享受公民和宗教自由的人提供安全的家园。这些移民为促进国家的发展和繁荣做出了很大的贡献。事实证明，无论是在和平时期还是在战争时期，他们都是忠诚的。在成为公民后，根据宪法和法律，他们有权与土生土长的公民享有完全平等的地位，这种身份应该得到善意的承认。

《联邦宪法》是各州授予国会某些特定权力的文件，关于这种授权应该被自由地还是严格地解释的问题，从一开始就或多或少地使各政党产生了分歧。在不介入争论的情况下，我希望在我执政之初就表明，长期的经验和观察使我相信，严格解释政府的权力是唯一真实的，也是唯一安全的宪法理论。在我们过去的历史中，每当国会行使令人怀疑的权力时，这些权力总是会产生有害的、令人不快的后果。如果这是适当的场合，可以举出许多这样的例子。公共服务也没有必要曲解宪法的语言，因为无论是在和平时期还是在战争时期，成功管理政府所需的所有伟大而有用的权力都已经以明确的条款或最简单的含义被授予。

虽然我对这些事实深信不疑，但我仍然认为很清楚，在战争决策权下，国会可以拨款修建军用公路，如果这对于保卫联邦的任何一个州或领土不受外来侵略是绝对必要的话。根据宪法，国会有权“宣战”、“征召和支持军队”、“提供和维持海军”，并召集民兵“击退入侵”。因此，以充分的方式被赋予了发动战争的权力，相应的义务是要求“美国应保护其中每一个国家]不受侵略。”现在，除了通过一条穿过美国领土的军事道路，从大西洋各州迅速运送人员和军需品去迎击和击退入侵者之外，怎么可能对加利福尼亚和我们的太平洋属地提供这种保护呢？如果与一个比我们强大得多的海军力量发生战争，我们将没有其他途径到达太平洋海岸，因为这样一个力量将立即关闭穿越中美洲地峡的通道。这是不可能的构想，虽然宪法明确要求国会捍卫所有的州，但它应该拒绝他们，通过任何公平的建设，唯一可能的手段，其中一个州可以得到保护。此外，政府自成立以来，一直在不断地修建军用道路。也许明智的做法是，考虑一下现在激励着我们太平洋沿岸同胞的对联邦的热爱是否会因为我们忽视或拒绝在他们偏远和孤立的条件下为他们提供唯一的手段而受到损害，这是落基山脉这一边的各州的力量能够及时到达他们那里以“保护”他们“免受入侵”的唯一手段。我暂时不打算就政府帮助完成这项伟大而必要的工作的最明智和最经济的方式发表意见。我相信，一旦最近的和最好的路线被满意地确定下来，道路上的许多困难，现在看来是难以克服的，将在很大程度上消失。

在这个场合，我应该就我们作为国际大家庭成员的权利和义务作一些简短的评论，这可能是恰当的。在我们与他们的交往中有一些简单的原则，被我们自己的经验所认可，我们永远不应该背离。我们应该培养与所有国家的和平、商业和友谊，这不仅是促进我们自己的物质利益的最佳手段，而且是以基督教的仁爱精神对待我们的同胞，无论他们的命运如何。我们的外交应该是直接和坦率的，既不寻求获得更多，也不接受少于我们应得的。我们应该尊重所有国家的独立，绝不试图干涉任何国家的内政，除非这是伟大的自我保护法则所要求的。自华盛顿时代以来，避免联盟纠缠不清一直是我们政策的准则，它的智慧是没有人会试图质疑的。简而言之，我们应该以善意的精神对待所有的国家，并要求他们给予公正的回报。

这是我们的荣耀，虽然其他国家通过武力扩展了他们的领土，但我们从未获得任何领土，除非通过公平购买，或者像在德克萨斯州的情况下，通过一个勇敢的、有血缘关系的、独立的人自愿决定将他们的命运与我们的命运融合在一起。甚至我们从墨西哥的收购也不例外。我们不愿意利用对一个姐妹共和国的战争财富，我们根据和平条约以当时认为相当的金额购买了这些财产。我们过去的历史禁止我们在未来获取领土，除非这得到正义和荣誉的法律的认可。根据这一原则，如果在事态发展过程中，我们将进一步扩大我们的领土，任何国家都无权干涉或抱怨。到目前为止，在美国国旗的保护下，美国人民享有公民和宗教自由，以及平等和公正的法律，他们感到满足、繁荣和幸福。他们与世界其他地区的贸易迅速增长，因此每个商业国家都在很大程度上分享了他们的成功进步。

我现在将开始进行宪法规定的宣誓，同时谦卑地祈求上帝保佑这个伟大的民族。