中国城市雕塑的十大焦点问题（一）

近10年来，随着中国的城市化进程，“城雕热”在全国不断升温。各地城市雕塑数量之多、发展之快，在当今世界都是罕见的。
虽然城市雕塑热持续升温，但对城市雕塑的一系列相关问题缺乏深入的研究和探讨。目前，在许多基本问题上还没有达成共识。目前引起广泛关注、引发争议、产生不同意见的城市雕塑10个焦点问题，总结如下:
一、名称问题
很多人认为“城市雕塑”这个名词本身并不严格，只是一个快速约定的说法。
作为“雕塑”的属性，“城”是什么意思？只是属于城市空？那么村庄和景点的户外雕塑算不算城市雕塑呢？
在一些重要的艺术词典中，没有“城市雕塑”的词条；在国外，还没有城市雕塑这种东西，是中国发明的，改革开放后才广泛流行的。时间长了，就被大家接受了。
从上世纪90年代末开始，从国外引进了一个词:“公共艺术”。国外没有城市雕塑这种东西。我们所说的城市雕塑通常被称为“公共艺术”，所以很多人认为城市雕塑就是公共艺术，这两个术语是可以互换的。目前，这两个概念混在一起在国内相当普遍。
公共艺术属于当代艺术的范畴；它不关注空之间的物质媒介和形式的概念，因为它可以拥有一切艺术表现的手段；它强调艺术的公共性、社会性和民主化；它的生产机制和消费方式与过去不同。
我们的一些城市雕塑在理念上与公共艺术是重合的，少数作品可以称之为公共艺术，但这并不意味着所有的城市雕塑都可以等同于公共艺术
公共艺术与城市雕塑并无隶属关系。有人将城市雕塑称为公共雕塑，将其视为公共艺术的一部分，这种说法也是不恰当的，因为很多城市雕塑并不具备公共艺术所强调的概念
还有人主张用环境雕塑和景观雕塑的概念来代替城市雕塑的概念。这种说法强调的是城市雕塑的环境属性，但问题是有些城市雕塑具有很强的社会性和纪念性，这不仅仅是一个景观和环境美化的问题。南京纪念雕塑不能简单的说是环境雕塑或者景观雕塑。
还有一种说法是城市雕塑是室外雕塑，是中性的。诚然，大多数城市雕塑都是放在室外的，但位置并不是城市雕塑的根本问题。随着建筑形式的日益多样化和丰富化，城市雕塑不一定要放在室外空。所以用户在定义它是室内还是室外的城市雕塑时，会出现一些问题。
从这个角度来看，关于城市雕塑的称谓，众说纷纭。目前还不能给它一个大家都满意的名字。暂时只能这么用了。
二。管理体制
城市雕塑建设是公共的东西，但又是特殊的公共的东西。要不要管城市雕塑？怎么会？这里涉及三个问题:
(1)用什么组织和方法来管理？
在国外常见的是由各行各业的人组成公共艺术委员会，从事城市雕塑项目的立项、作者的评选、作品的审核等工作。
中国的城市雕塑管理机构经历了几个阶段:
1982年5月14日，刘开渠先生等人联名上书中宣部，要求成立全国城市雕塑管理机构。7月12日，中宣部批准成立国家城市雕塑规划组，下设城市雕塑艺术委员会。
1992年7月28日，文化部办公厅、建设部办公厅发文，同意将全国城市雕塑规划组更名为全国城市雕塑建设指导委员会。【/br/】2002年7月9日，建设部发布通知，将此前由文化部和建设部承担的城市雕塑建设管理和指导职能交由建设部承担。城乡规划部门负责全国城市雕塑建设的管理和指导。
有些地方有相应的机构，要么在文化部门，要么在规划建设部门。还有很多地方没有设立相应的机构，很多工作无法推进和开展。
1993年9月14日，文化部、建设部发布《城市雕塑建设管理办法》。【/br/】问题是，目前城市雕塑的管理部门和方式并没有真正对城市雕塑的建设形成约束力，其作用和作用方式还在探索中。
(二)行政管理还是行业管理？
城市雕塑属于政府管理的，应当取得行政许可授权。从目前的情况来看，城市雕塑的管理部门与政府是有关系的，但并没有得到具体的行政授权和相应法律法规的支持。
因此，雕塑界有人主张加强政府的行政职能，以保证城市雕塑健康有序的发展。
从目前完善政府管理职能的角度来看，政府的行政管理将在很多领域退出。如果没有《行政许可法》的授权，对城市雕塑的管理很可能会转变为行业管理，通过行业自律来管理城市雕塑。很多人关心的是如何管理行业，如何真正管理好。
(三)行业标准和规范
与城市规划和建筑行业相比，这些行业有国家法律法规的支持，在资质、招投标、收费、质量标准、验收、责任等方面形成了较为完善的行业标准和规范。
目前城市雕塑还没有行业标准和规范。比如，如果以铸铜、不锈钢、石材作为城市雕塑加工的材料，其材料等级要求和加工质量标准没有统一的标准；加工费的依据，难度的确定等。仍然是独立的，有自己的标准。
有人认为，城市雕塑作为一个艺术行业，比较特殊，个性很强，不能像建筑一样形成统一的规范和标准。比如城市雕塑设计的收费标准，很难像建筑一样建立统一的标准，千差万别。
三。资金来源
目前城市雕塑建设的资金来源比较复杂，大致有以下几种:
政府财政支出；
企业出资建设，或赞助建设；
筹集资金的私人渠道。
国外城市雕塑建设主要靠艺术百分比方案。也就是通过立法，在全部建设资金中划出一定比例用于环境艺术和城市雕塑的建设。国外也有人把公共艺术称为“百分比艺术”。
国外城市雕塑建设资金的另一个重要来源是艺术基金会制度。
在这两个主要建设资金来源缺失的情况下，如何改善建设资金状况，使城市雕塑建设健康有序发展，是我国面临的重要课题。目前，越来越多的专家呼吁学习国外艺术百分比计划。
艺术百分比的尝试在国内遭到了反对:按照中国目前的经济发展水平，此举增加了投资者的财务负担，不利于招商引资。所以目前还没有正式尝试这种方法的地方。
四。数量和质量问题
强调城市雕塑的质量已经成为普遍共识。在此基础上，如何看待城市雕塑的量与质的关系，仍然有不同的侧重点。
在强调质量的前提下，一些专家关注城市雕塑的大众化。他们认为，城市雕塑产业的发展应该在数量上得到保证。提出了城市雕塑人均占有率的概念。他们认为，与其花钱买10个小雕塑，不如建一个大雕塑；还不如用同样的资金做10个小雕塑，造福大众，普及艺术
上海城市雕塑总体规划提出了2008年前建成5000个雕塑的目标。有人认为这个指数太高了。策划人的解释是，现在上海有2000多件雕塑，但大家还是反映看不到。上海总面积(不含县)5299.29平方公里，不到一平方公里，不算多。
与这种观点不同的是，近年来，很多专家一直在呼吁控制城市雕塑的数量，强调“少而精”，“缺总比滥用好”。上海、北京等相关城市在征求专家意见的基础上统计过这样的数字:完成的城市雕塑中，好的占10%，差的占10%，一般的占80%。正是基于此。
也有专家提出了城市雕塑建设的可持续发展问题。现有的城市空是不可再生资源，城市雕塑是百年工程，应该留给后人去开发建设空。如果我们现在规划建设城市的每一个角落；我们的子孙在做什么？城市雕塑行业的未来会如何发展？