城市规划师：关于城镇消防规划的探讨（一）

城市是人类活动的载体空，是一个地区的政治、经济、文化中心。城市必须不断加强防火能力，完善消防安全体系，有效预防、抵御和最大限度地减少火灾事故对城市经济建设和人民生命财产安全的危害。
消防规划是城市防火灭火的纲领性文件，是贯彻消防法律法规的具体体现。消防事业的发展，对于完善和落实消防设施建设，整合城市配套设施功能，提高城市综合抗火能力，具有重要的现实意义和战略意义。
笔者有幸参与了深圳、东莞等地区多个城镇的消防规划编制工作。下面，我根据自己的工作经验，对城镇消防规划提出一些看法。
一个。消防面临的主要问题
改革开放以来，深圳、东莞等地区经济快速发展，城市建设日新月异。城市消防体系建设相对滞后的问题逐渐显现。
1.1消防站严重不足
由于消防站建设速度滞后于经济发展，大部分地区消防站严重缺乏，消防站有效面积远远超过国家4-7km2的要求，无法在5分钟内到达事故现场边缘。
1.2城市布局亟待整合
随着城市化进程的加快，城市使用功能的转变，部分地区消防发展缺乏先进统一的总体规划。这导致部分地区城市功能区划混乱，功能分区不清晰，城市各功能群之间缺乏必要的防火隔离带，大量存在“城中村”、“马路经济”、“一体楼”，留下大量火灾隐患。
1.3市政消防设施缺乏
各行政区的消防给水管网往往自成体系，互不连通，现有给水管网多为支线。由于城市的开发建设，许多天然消防水源被人为填充，部分地区市政消防水源建设无法满足消防供水需求，导致供水水源匮乏，消防供水系统缺乏安全可靠性。
1.4消防监督宣传工作相对滞后
首先，社会上有些人对消防宣传不够重视，认为消防宣传可有可无。做消防宣传只是表面文章，消防宣传不能放在突出位置。其次，消防宣传缺乏足够的资金，宣传设备和人员的数量无法满足社会日益增长的宣传需求。此外，宣传形式单调，缺乏一定创新，农村防火宣传不够深入。
近年来，经济发展速度明显加快。市场经济体制建立后，企业主管部门的利益不同，管理模式不同，对消防安全的重视程度也不同。一些企业消防管理职能弱化，消防任务加重。但目前消防部门人员有限，监管力量明显不足。
二。城市消防体系的建立
城市消防体系是一项系统工程，涉及城市建设的方方面面，贯穿城市建设的各个时期，是一项复杂、艰巨、长期的城市建设系统，也是现代城市建设的重要组成部分。
完善的城市消防体系应该由各级政府主导，与相关部门共同建立。要以《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规为准绳，把消防安全保障工作作为城市建设和管理的重要内容。
消防规划应纳入政府工作目标，层层落实责任，加强领导，积极协调，确保消防规划逐步实施。建议政府成立由安监、消防、城建、国土、财政、市政、供电、电信、供水等单位组成的协调机构，负责消防规划的具体实施和协调，定期召开消防设施建设协调会。
消防规划经审批后，各部门按照各自职能负责公共消防设施的建设、改造和维护，并接受公安消防机构的监督、验收和使用。所有相关部门必须义不容辞地大力支持和配合，以确保该计划的全面实施。