生态建设：可持续发展规划的难点

环境的日益破坏是可持续发展的最根本原因。环境保护是我国的一项基本国策。中国从实际出发，制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针，实现了经济效益、社会效益和环境效益的统一。中国实行预防为主、控制污染、加强环境管理的三大政策，颁布实施了一批环境和资源保护法律法规。良好的生态环境是哈尔滨成为寒地国际城市的重要条件之一。哈尔滨生态环境建设面临两大难题:城市环境保护和土地整治。其中，重点生态建设项目8项，即城市环境保护水、大气、固废、噪声四大污染治理，生态农业区、生态示范区、绿色食品基地、自然保护区4个区域性生态建设项目。

城市环境保护要以城市环境综合治理和工业污染防治为重点，加强水、大气、固体废物、噪声等生态因素的防治，加大资源综合利用力度，逐步恢复各类被破坏的城市绿地，特别要重视近远郊区的风景名胜区和森林公园、防护林带的建设，最大限度地减少城市对生态环境的不利影响。

土地整治是区域生态治理的重点。近年来，由于乡镇工业和旅游业的发展“遍地开花”，区域生态环境面临着严峻的考验。土地整治要本着开发与治理并重的原则，积极推进生态农业、生态示范区和绿色食品基地建设；继续加强阿城宋风、通河乌龙狩猎场、尚志黑龙宫等自然保护区建设，同时适度控制自然保护区旅游开发。