西宁市城市总体规划

1.城市概况及特点
西宁是青海省的省会。辖东区、城区、北区、西区四个区和大通回族土族自治县、湟中县、湟源县，总面积7665.23平方公里，城区面积350平方公里。2000年，城镇总人口202万，市区户籍人口71.17万，总人口95.8万。

一座高原城市
西宁位于青藏高原和黄土高原的交界处。市区平均海拔2100米，气压低，含氧量只有海平面的70%。

多民族城市
西宁有汉族、土族、藏族、回族、蒙古族、满族、撒拉族等35个民族，少数民族人口约占总人口的四分之一。

西部区域性中心城市
西宁是青藏高原上的大城市，也是青藏高原上最宜居的城市。西宁GDP占全省三分之一，工业产值占全省近三分之二，地方财政收入占全省二分之一。全省70%的人口集中在西宁及其周边的海东地区。

特殊的城市形态
西宁既是进出高原与省内联系的必经之地，也是地质灾害频发的地区。是典型的黄土地貌，地形复杂，沟壑纵横，山脊起伏。暴雨在中国经常发生，持续时间短，强度大。暴雨过程起伏陡峭，水土流失严重。毗邻市区的南北山地区多次发生滑坡、泥石流灾害。山间盆地的特殊地形塑造了“错位交叉”的特殊城市结构。2 .
。规划分析研究
区域
通过对青海省区域特征、发展水平和发展趋势的研究，《总规》明确了西宁市的城镇体系结构、城市化水平和城市化模式。通过对主要经济活动的研究，确定城市的主要发展方向和格局。

生态环境
“总体规划专题研究”对西宁市的自然地理条件、水文地质、水资源、工程地质、大气环境变化趋势进行了充分的研究。摘要:分析了西宁市区的生态条件、建设用地的适宜性、植物生长的生态条件、城市间扩散的阻力空，提出了区域环境容量和可持续发展对西宁城市发展的要求。

水资源
为了对地下水资源做出全面准确的评价，《通则》分析了整个西宁盆地地下水的赋存条件和分布特征，研究了地下水的补给、径流和排泄规律。在区域水文地质研究的基础上，提出了水资源综合开发利用的建议。

空气污染
特殊的地形条件使西宁冬季静风频率达到64%(1998年)。空气污染是西宁改善环境和可持续发展的重要问题。
根据气象资料和污染源资料，以及当地大气稳定度、风向和风速的联合频率，计算了1999年第一季度西宁市二氧化硫的浓度分布。对规划方案的确定起到了强有力的支持作用。
结合用地布局对2020年的污染情况进行了预测，考虑到城市中心区工业点源停产，其他区域采用天然气的可能性，提出了基本方案和规划方案两套预测结果。
[br/]3。规划要点
区域协调
基于区域发展的视角，《总体规划》与相关专业部门多次沟通，提出了“建设西宁至张掖铁路，形成西宁第二条出境铁路通道”的构想，得到了相关领导的认可。这条第二通道不仅极大地提升了西宁的区域地位，而且对加强青海对外交通联系、完善亚欧大陆桥铁路通道功能起到了作用。

省内协调
在此轮规划之前，西宁仅辖大通县，为了明确区域城市功能，提升西宁整体竞争力。《总规》建议西宁所属各县统筹考虑和平互助。
根据城镇分布特点，规划形成西宁-宗寨-日喀则-干河滩-多巴的循环型综合经济区。这种“大西宁”结构有利于消除主城区“十字形”结构的缺陷，加强城镇之间的有机联系和良性互动，促进各自功能的充分发挥。

生态与水资源规划
在“生态环境”课题研究的基础上，《总规》制定了“生态环境规划”，并以此为基础确定了西宁市生态绿地网络模式，为城市发展格局提供了指导空。
项目组在水资源评价和供水设施现状的基础上，分析供需平衡，从设施建设和水源保护两方面提出解决水资源短缺的对策和措施。

交通组织
“城市交通项目”开展了小样本居民出行典型特征调查，提出了西宁市交通现状评价及存在问题，分析了西宁市交通发展趋势及影响因素，提出了西宁市交通发展策略，预测了未来交通需求。
通过交通流分析和交通难度研究，对确定城市路网格局，解决“交错交叉”格局造成的交通瓶颈具有重要作用。
交通研究与规划方案的相互反馈和调整，大大增强了规划用地布局的科学性和合理性。

生活服务设施及市政基础设施
青海省大型工矿企业众多，深入高原腹地。西宁作为青藏高原最宜居的城市，是他们重要的后勤补给和生活服务基地。因此，计划适当增加居住用地比例，以体现西宁作为高原生活基地的功能。
青海特殊的城镇体系特征，使西宁成为辐射全省的中心城市。该计划侧重于加强科学、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的有效性。在西宁配置不同层次的各类公共服务设施，并适当提高人均指标，以满足西宁服务功能在全省的需求。

城市防灾
鉴于西宁市特殊的自然条件，总体规划侧重于建设用地适宜性评价。一方面，应该严格控制不适合城市建设的区域。另一方面，结合城市用地扩张，巩固南北两山原有绿化工程成果，进一步完善山体绿化布局。通过控制水土流失来控制地质灾害。
除了必要的防灾减灾措施外，该规划还特别明确了城市各个方向的疏散路线，以应对重大的城市安全危机。

4。规划方法与技术创新
多领域综合
在研究规划方案的同时，项目组完成了区域、生态环境、社会经济、基础设施等八项专题研究。这些专题研究为重大问题的决策提供了基础；为确定规划方案提出建议；及时反馈计划的预计实施效果，使整个计划具有全面性和前瞻性。

借助科学的规划工具
，针对西宁特殊的自然地理环境，在本次规划中，多次采用先进的GIS工具进行定量计算和地形模拟，全新的空表达方式弥补了CAD等传统工具不够直观、工作量大、调整困难的缺点。GIS技术的应用大大提高了项目决策的科学性和工作效率。