专家考察推进山东省莱芜城乡一体化

4月15日至16日，由中国社会科学院院长、中国社会科学院荣誉学部委员、研究员、社科院原所长鲁率领的中国社会科学院检查组来我市检查农村工作，重点检查了山东省莱芜市推进城乡一体化建设新农村工作情况。莱芜市委书记、市人大常委会主任，市委副书记朱，市委常委、秘书长参加讨论。
座谈会上，于建成与中科院专家就如何打破城乡二元体制，促进城乡一体化发展进行了深入探讨。他说，农业、农民和农村问题事关改革、发展和稳定的大局。目前“三农”的侧重点不同。农业问题主要是解决发展问题，农民问题主要是解决富裕问题，农村问题主要是如何加快发展现代农业，解决繁荣稳定问题。城乡一体化发展是消除城乡差别、保障农民公平待遇的有效途径，是改革城乡二元体制、构建农村和谐社会的强大动力。特别是解决农业副业、农民老龄化、农村空心态等问题，实现农业发展、农民富裕和稳定，必须坚持以统筹城乡发展为主线，推动农村人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。以城带乡，以工促农，才能形成工业与农业、市民与农民、城市与农村的良性互动和协调发展。
结合莱芜市推进城乡一体化建设新农村的实践，介绍了莱芜市在城乡一体化发展中坚持的原则和做法。第一，坚持有利于整个经济社会发展的前提。近年来，山东省莱芜市贯彻落实科学发展观，大力推进城乡经济发展、城乡建设、城乡事业发展和城乡生态环境一体化，促进了经济社会又好又快发展，民生保障工作全面落实，取得了明显成效。二是注重运用市场的思路和方法。莱芜在解决农村垃圾处理和城市低收入家庭住房保障问题时，注重发挥市场配置资源的作用。能用市场手段的不需要行政手段，能用经济手段的不需要行政手段，能用钱办事的不花钱办事，促进了工作的顺利开展，取得了良好的效果。第三，坚持从实际出发。城乡一体化发展在不同阶段、不同区域有不同的基础和矛盾，有其内在的发展规律。必须坚持实事求是，不能脱离实际。莱芜注重农民接受度，科学安排政策措施方法，选准切入点，稳步推进农村养老保险等民生保障和“三集中”工作，取得初步成效。第四，坚持循序渐进。统筹城乡发展，建设新农村是一项长期的历史任务。这件事必须一步一步来，不能急于求成。莱芜市通过规划引导、政策引导、典型示范等方式，组织引导农民参与城乡一体化发展。同时不断提高农民的自觉性和素质，充分发挥农民的积极性和创造性，使群众得到极大的实惠，受到群众的欢迎。
朱向检查组介绍了莱芜市经济社会发展情况，重点介绍了莱芜市统筹城乡发展的思路、做法和成效。
检查组高度评价莱芜市推进城乡一体化建设新农村的思路和做法，认为莱芜市遵循经济社会发展规律，用城乡一体化的思路解决“三农”问题，符合科学发展观。特别是从莱芜实际出发，规划建设了“三大特色产业板块”和“四大功能区”，进一步优化了区域布局；推进“四个一体化”，推进“三个集中”，逐步缩小城乡差距；按照“城乡一体、全面覆盖、从低点起步、逐步完善”的思路，初步建立十项民生保障制度，既有改革创新的精神，也有很大的借鉴意义。
座谈会后，检查组走访了方干村、泰丰纺织集团、艾山九龙家园、庄妍村滨河社区、李阳镇卫生院、莱城工业园、孔家庄村、郭家沟村等地。，并在万兴公司生姜标准化种植基地与企业负责人、部分区镇村负责人、农民代表就农村土地流转进行了座谈。