如何破解评估行业收费谜局

例:
2003年，南方某省某银行要求评估机构对评估项目收取招标文件中现行价格标准的40%，并公开要求退还10%的评估费。但在很多地方政府的国企改制文件中，强制要求评估服务要达到现行标准的20-40%。以上例子只是我国评估行业执业环境恶化、收费难的缩影。
近年来，我国评估收费中存在的问题日益突出，严重影响了评估行业的健康发展。广大鉴定机构和鉴定人普遍希望采取有效措施规范鉴定收费。
一、找出症结
中国资产评估协会自今年3月成立以来，积极采取措施解决评估行业和会员反映强烈的问题，把规范评估收费作为重要工作之一。为此，中国评估协会组织开展了我国评估收费管理制度研究，分析了现行评估收费存在的问题及其原因，基本摸清了现行评估收费的症结所在:
一是现行的《资产评估收费管理暂行办法》(价费[1992]625号)是1992年制定的，已严重不适应评估行业发展的需要。
二是一些地方政府和政府相关部门以减轻企业负担为由，通过下发文件干预和降低评估费用。
三是委托方对评估服务缺乏正确的认识，越来越多地采用招投标等方式确定评估机构，按照价低者得的原则选择评估机构。
第四，评估行业本身在收费领域存在严重的价格竞争，损害了评估行业的形象，威胁其健康发展。
二。改革是一项系统工程
评估费的成因是多种多样的，既与整个资产评估行业的市场环境有关，如地方政府的“保护”，也与委托人对资产评估工作的认识有关，更直接地受到评估人员职业道德等因素的影响。因此，鉴定收费改革是一项系统工程，仅靠政府修改收费办法、提高收费标准等措施是无法解决的。而是应该多管齐下，从评估行业内外两方面采取措施，先易后难，分阶段逐步系统解决。
在解决这些问题的过程中，一方面需要政府部门和行业协会发挥积极作用；另一方面，评估行业的从业者和人员不应该被动地等待评估执业环境的改善，而需要加强自律，从自己做起，从现在做起，发挥更加积极的作用。
三级三级目标
规范评估收费近期目标是中国评估协会将制定评估收费自律意见，引导评估机构和评估人员规范自身评估收费，共同抵制不正当竞争
，提升评估行业形象；同时，加强与相关监管部门和重要评估报告使用者的沟通，引导其正确认识资产评估服务的专业性，避免本着价低者得的原则选择评估机构。
中期目标是建议政府部门修改过时的评估收费标准，制定能够合理反映工作量和执业风险的评估收费标准。
远期目标是促进评估市场环境的改善，倡导评估市场的有序竞争。
四。自律文件反映行业呼声
根据上述指导思想，中国评估协会近日起草并发布了《关于规范评估机构执业收费的若干意见》，从以下主要方面对评估执业收费提出了规范意见:
一是要求评估机构按照《资产评估职业道德基本准则》的要求，规范自身评估收费。【/br/】第二，评估机构在确定收费标准时，应综合考虑执行评估业务所需专业人员的知识、技能、工作时间、现场工作量、查询难度以及评估报告的使用方式、范围和相关风险等因素，提出在与委托方协商的基础上，评估机构可采用计时收费方式，按执行评估业务所花费的工作时间计算收费金额，但应合理确定并明确不同的工作时间收费标准。
第三，建议评估机构在承接评估业务时，向委托方宣传资产评估工作的专业性。建议委托方根据注册资产评估师的专业水平、评估机构的声誉、评估业务的工作量、与评估执业相关的风险等因素合理确定收费金额。，不应以价低者得的原则作为选择评估机构的标准。
第四，要求评估机构在招标过程中合理确定投标报价，不得以恶意压价的方式参与投标。评估机构的投标报价不应低于执业成本。首次提出鼓励评估机构根据《招标投标法》的规定组成两个以上评估机构的联合体，以一个投标人的身份共同投标。这种做法是法律框架下允许的合法途径，也有利于提高评估质量，也有助于遏制单纯在评估价格上的恶性竞争。
《意见》是中国资产评估协会成立以来发布的重要行业自律文件。反映了广大鉴定机构和鉴定从业人员的心声，在行业内外引起了良好的反响。在此基础上，中国资产评估协会将进一步加大研究力度，着力解决会员急需解决的问题，做好与政府相关部门的沟通工作，为评估行业的发展创造良好的外部环境。