咨询工程师工程咨询概论笔记（四）

第四章工程咨询服务内容

考试要求:
1。熟悉宏观经济建设咨询和项目前期咨询的基本目的和要求。
2 .掌握项目建设前期主要咨询任务的要求。

第一节宏观经济咨询(熟悉)
一、规划咨询
(一)规划咨询的范围
规划是经济社会发展的中长期蓝图，可分为区域(地域)规划和行业(部门)规划。策划是指为策划提供的咨询服务。其目的是为国家、行业和地方投资决策服务，提高投资效益，做好区域或行业发展规划。发展是中长期规划，是实现发展战略阶段性目标的规划和安排。
发展规划按其范围可分为综合规划和专项规划。
1。综合规划:一个完整而全面的国民经济和社会发展计划。
2。专项规划:是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节以及关系全局的重大问题而编制的规划。
规划咨询的主要咨询业务包括规划研究和规划评估。
(二)规划研究咨询2
规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。
策划研究的内容一般包括以下几个方面:5
1。发展战略目标
发展目标是规划中期或末期要达到的结果，反映了一个地区或行业在某一时间点的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理五个方面。
其中:经济指标包括七项:GDP、人均国民收入、经济增长率、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。
2。发展思路与发展规划
发展思路是发展规划应该遵循的规则。发展规划是指根据区域或行业发展的时机和阶段，制定短期、中期和长期的规划和发展重点。
3。发展规划的条件:一般要研究基础(现状)条件和发展条件。
区域规划的基本条件包括三个:地理条件；经济基础条件；社会人文条件。
行业规划的基本条件包括六个:生产力布局现状、技术水平、市场发育程度、产品结构、行业优势、产权制度等。
区域或行业规划的发展条件主要包括五个:资源条件；以及社会和环境条件；基础设施条件；发展能力；管理体系更新等。
4。产业结构和产业政策。投资方案和备选项目
(三)规划评估咨询
规划评估是指咨询机构接受委托，对区域或行业提出的方案进行分析论证，提出意见和建议。
规划评估应论证:1规划目标，2评估规划方案，3分析规划的比较优势和制约因素，4提出评估意见和建议。
规划评估一般要建立评估指标体系和评估数据库。建立评价指标体系的两个原则是:
1。指标简单明了，数据容易获取；
2系统完整，逻辑清晰，易于分析。
建立分析数据库的原则三包括:
①功能清晰，②结构简单，③易操作。
(四)规划咨询的方法和程序
1。策划咨询的方法论原则
策划咨询可以采用多种方法，并注意以下10种组合:
1宏观与中观/微观相结合；理论与实践相结合；政策与环境的结合；
2机制、制度、体制的结合；
3定性与定量相结合；
4动静结合；
5层次分析、单项分析和综合分析相结合；
6数据分析与调查相结合；
7对象分析与比较分析相结合；
8正反向分析与因果分析相结合；
9必要性和充分性的结合；
10技术经济分析与综合社会分析相结合等。
同时，规划咨询要正确处理不同发展目标之间的四个矛盾:
①微观与宏观，②局部与整体，③短期与长期，④经济与社会等。，都应坚持后者为先的原则。
策划咨询的方法论原则和咨询行业的一般原则是一样的，一般都是用逻辑框架的方法来概括和综合的。规划咨询的逻辑框架由四个层次构成:
①研究规划目标，即规划的中长期目标及其对全局的影响；
②确定为实现规划目标需要直接实现的目的；
③明确计划的主要任务，即计划产出；
④提出规划中应采取的措施，即规划投资。应该用定性和定量指标来描述这四个层次。
2。规划咨询的工作程序
规划咨询的工作程序为:签订委托咨询合同、成立咨询专家组、制定工作大纲、进行现场调查和资料收集、综合分析研究并撰写报告初稿、与各方交换意见、修改并提交咨询报告。