化学事故应急救援知识（1）

第一讲:建立化学事故应急救援体系的必要性

化学品广泛应用于国民经济发展的各个领域，化学品的品种和数量与日俱增，给相关行业带来了巨大的变革，为提高人类的生活水平，促进物质文明的进步做出了巨大的贡献。然而，在人类利用化学品的不同性质发展生产的同时，危险化学品固有的易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性也会给人类的生活、生存和发展环境带来副作用。如果处理不当或疏于管理，就会发生严重的化学事故，对人类造成严重伤害。然而，化学事故具有突发性和大范围传播性。如果施救方法不当，将难以控制事故现场，甚至导致事态扩大。因此，为了控制化学事故的危害，减少职工和公民的生命财产损失，有必要研究建立化学事故应急救援体系，制定化学事故应急救援预案。

一、中国化学品生产和经营现状

虽然我国石化工业起步较晚，但大型石化生产企业在20世纪70年代就开始建设。但是，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国石油和化学工业发展迅速，已经成为世界上生产和进口化学品的大国。到2000年底，销售收入13142.7亿元，占全国工业产品销售收入的13.6%；进出口总额740.9亿美元，其中出口218.4亿美元，进口522.5亿美元，贸易逆差304亿美元。据有关数据显示，中国现在可以生产45000多种化学品，其中大部分是危险化学品。
⒈生产经营单位众多，相对分散
经初步调查，全国生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位近29万家，其中生产单位近2.3万家，储存单位1万多家，经营单位12.4万多家，运输单位近9000家，用户1.2万家。员工有几千万。
⑷大规模生产和使用构成大量重大危险源
随着我国危险化学品的大规模生产和使用，重大危险源也在不断增加。1997年，原劳动部在北京、上海、天津、青岛、深圳、成都六个城市进行了危险源普查。共发现重大危险源10230个，其中北京、上海、天津发现2500多个。由于这些危害中90%以上与化学品有关，它们无疑将对城市的安全构成巨大威胁。
⒊高风险、事故频发
特别是近年来，随着企业数量的增加、各种经济成分的涌现和进出口贸易额的增长，以及企业规模小、设备相对落后，产生了大量的隐患和不稳定因素。特别是一些地方和企业为了获得局部和短期的经济利益，忽视安全生产，导致化工事故频发。化学品事故不仅发生在生产企业，还涉及生产、使用、管理、运输、储存、销毁、处置等六个环节。每个环节都可能发生危害人和环境的重大事故。据统计，1996年至2000年化工企业发生伤亡事故1060起，死亡678人，重伤646人。其中，化学爆炸造成的死亡人数最多，为168人，占总死亡人数的24.77%。其次是中毒窒息事故，死亡99人，占总死亡人数的14.60%。

第二，与世界发达国家的差距

1984年，墨西哥发生液化气爆炸，导致数千人伤亡，3万人无家可归；同年，印度发生博帕尔毒气泄漏事故。有毒物质异氰酸甲酯储罐泄漏致3000余人死亡，20余万人受伤，酿成业前惨剧空；1989年，美国阿拉斯加发生石油污染事故。浮油蔓延超过4600平方公里，1万只海獭、10万只海鸟和海鸭受害。生态危害一时难以估计。近20年来，世界各国频繁发生的危险化学品泄漏爆炸事故引起了全世界的关注，引起了发达国家对化学品特别是危险化学品安全管理的高度重视。他们投入了大量的人力物力，成立了专门机构，建立健全了比较完善的法律法规，逐步形成了科学的化学事故应急救援体系。特别是欧美等发达国家建立了责任明确、反应迅速的应急体系。