一级建造：EPC合同的特点及实施(1)

EPC总承包模式是近年来国际上流行的一种建设管理模式。简要介绍了EPC合同的主要特点及其实施控制要素，并简要介绍了EPC合同模式在我国的发展和应用情况。
一、EPC总承包模式及其特点
EPC总承包施工合同是近年来国际上流行的一种项目管理模式。所谓EPC合同，即工程、采购和施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试直至竣工移交的总承包模式。
EPC合同的合同价格往往高于传统合同模式。它最早出现在西方国家私人业主的工业和民用项目中，尤其是大型项目中。一方面，由于技术更新周期的缩短和市场竞争的压力，业主关注项目的顺序从传统的C(造价)、P(质量、性能、功能、美感等)转变为。)和T(时间、时限)到T、P、C；另一方面，由于绝大多数项目业主投资一个项目是为了获得经济利益，他们对项目投资的前提是建立在项目的固定投资额和项目开始投产的明确时间的基础上。只要在预计的投资金额和生产时间内，业主就有利润。因此，业主希望承包商的投标价格为固定总价，并让承包商承担施工过程中的大部分风险。于是，在实践中，EPC总承包模式逐渐出现。
EPC合同模式具有以下特点:
1 .EPC总承包模式是一种快速跟进模式(分阶段承包模式)的管理模式。EPC总承包模式不同于传统的全部设计图纸完成后招标的连续施工模式。主设计方案确定后，随着设计工作的进展，部分分项工程设计完成后，将组织这部分分项工程的招标进行施工。
快速跟进模式的优势在于，可以大大缩短从规划、设计到竣工的周期，节省建设投资，降低投资风险，更早获得效益。一方面整个项目可以提前投产，另一方面减少了通货膨胀等不利因素带来的影响。在EPC总承包模式下，承包商承担设计、采购和施工总承包，在项目初期和设计过程中兼顾采购和施工的影响，避免了设计、采购和施工的矛盾，减少了设计错误和疏忽造成的变更，显著降低了工程成本，缩短了工期。
2。项目实施过程中的大部分风险由承包商承担。一般来说，工程项目的风险分为业主风险、承包商风险和施工合同中的不可抗力风险(也称为“特殊风险”)。有时明确规定，有时隐含在合同条款中。一般来说，在传统契约模式下，业主的风险大致包括:政治风险(如战争、军事政变等。);社会风险(如罢工、内乱等。);经济风险(如物价上涨、汇率波动等。);法律风险(如立法变更)；外部(包括自然)风险等。，其余风险由承包商承担。此外，一旦发生不可抗力风险，业主一般会承担承包商的直接损失。但在EPC合同下，上述传统合同模式中的外部(包括自然)风险和经济风险一般都要求承包商承担，从而将大部分项目风险转嫁给承包商。对于承包商来说，承接EPC项目无疑是对其管理水平的挑战，充满了高风险和高回报的机会。承包商如果善于控制和处理这些风险，就能最大限度地将投标报价中的风险费转化为利润，在工程承包的大市场中发展壮大出一流的建造师。
3。EPC合同的管理模式不同于传统的管理模式。EPC合同的管理模式不同于传统的独立“工程师”的项目管理模式。业主只应对承包商的工作进行有限的控制，一般不进行干预，并给予承包商按其选择的方式工作的自由。如果业主有能力管理项目，它通常自行管理合同的实施，并派其授权代表管理项目。即使业主聘请项目管理公司代表业主管理项目，这个公司也被视为业主代表，代表业主利益管理项目。在这种合同模式下，与传统合同模式下“工程师”的权利相比，授予业主代表的权利一般较小，有关延期和额外费用的问题一般由业主决定。项目管理公司主要处理项目的进度和质量，有时会授权其决定工期和费用，但往往需要业主的最终审核和批准。这种项目管理公司在做决策的时候，不像合同里要求“工程师”要“公平公正”。
在实践中，EPC合同的做法并不完全相同。业主根据自己的实际情况，在一些大原则的基础上决定项目的具体实施方式。有的只控制施工过程，只派少数管理人员，但要求承包商提供高性能保证，并在维护期进行严格的竣工验收和竣工后检查；有些业主采用类似于传统的精细化施工监理方式，派出足够的业主管理和技术人员对项目的实施进行监督和管理。