中国的能源状况与政策（二）

二。能源发展战略和目标
中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持发展是硬道理，前进中的问题要靠发展和改革来解决。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，在一定程度上实现能源的全面、协调、可持续发展。
中国的能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策。随着国内能源的稳定增长，保证了能源的稳定供应，促进了世界能源的共同发展。中国能源资源的发展将为世界各国带来更多的发展机遇，为国际市场带来更广泛的发展空，为世界能源安全与稳定做出积极贡献。
中国能源战略的基本内容是:坚持节约优先，立足国内，多元发展，依靠科技，保护环境，加强国际互利合作，努力构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。
——先保存。中国把节约资源作为基本国策，坚持能源开发与节约优先的方针，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，推广节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源利用效率。
-总部位于中国。中国主要依靠增加国内能源供应，通过稳步提高国内安全供应能力，不断满足能源市场日益增长的需求。
-多元化发展。中国将积极发展煤、电、油、天然气，鼓励煤层气开发，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，确保能源稳定供应。
——依靠科学技术。中国充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提高对引进技术的吸收和再创新能力，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备的制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。
-保护环境。中国以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，积极推进能源与环境的协调发展。坚持在发展中保护，在保护中促进发展，实现可持续发展。
-互利合作。中国能源发展立足国内，坚持平等互利共赢原则，以诚信务实的态度加强与国际能源组织和其他国家的能源合作，积极完善合作机制，深化合作领域，维护国际能源安全与稳定。
党的十七大提出加快转变发展方式，在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，到2010年，单位国内生产总值能耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。为了实现经济和社会发展目标，中国能源发展第十一个五年计划(2006-2010年)旨在到第十一个五年计划结束时基本满足能源供应。节能工作取得显著成效，能源效率显著提高，结构进一步优化，技术取得实质性进展，经济效益和市场竞争力显著提高，与社会主义市场经济体制相适应的能源宏观调控、市场监管、法律法规、预警应急等体制机制逐步完善，能源与经济、社会、环境协调发展。