土地估价:地王退潮土地财政水落石出

土地估价:地王退潮土地财政水落石出,第1张

土地估价:地王退潮土地财政水落石出,第2张

据国考大学统计,2008年年中,从广州、深圳、上海、杭州、南京到北京,去年的热点“地王”接连被“拍卖”。土地市场变脸之快,让过去对房价“拐点”不以为然的人,开始感叹地价“拐点”。
地价“拐点”出现的第一个原因是“炒地”已经没油没水了。按理说,把钱投在土地上是最安全的,应该对稳定金融有积极作用。而我国土地流转权主要在市县政府,地方政府卖地后把钱存银行;银行钱多了,就贷出去;企业贷款,然后买地。于是,土地招拍挂终于变成了“天价竞拍”,“天价地王”异军突起。同样的问题反复出现,说明“门”有问题。
中国房地产市场暴露出的顽疾,根源在于“土地财政”。目前地方土地出让收入大多超过预算的1/3,但这么大的一笔资金并没有按照规定全部纳入预算管理,不在人大的监督范围之内。6月初,审计署公布了2004年至2006年国有土地使用权出让金审计结果,土地出让净收益中有71.18%未按要求纳入基金预算管理。土地出让收入监管缺失成为“炒高”地价的“罪魁祸首”。
目前的土地出让金主要是农地征收的增值收益。按照规定,土地出让金净收入至少要有15%用于农村,分配要向农民倾斜,但实际上多用于城市建设和发展。如此一来,似乎“从农业上取之于农业,用之于城市”。事实上,在城市中,除了主干道和广场,普通市民并没有直接得到多少好处。
有人说“巡回拍卖”会使城市建设停滞不前,国有资产流失,甚至影响长期的住房供应。其实这种说法纯属似是而非。巴菲特说,当潮水退去,他看到谁没有穿泳裤。“地王”的退潮,只会暴露出对“土地财政”的不合理依赖。

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