武平大力推进节约集约用地侧记

近年来，为确保经济社会又好又快发展，武平县统一思想，转变观念，走节约集约用地新路，在落实国家宏观政策和服务地方经济发展之间找准结合点，实现了耕地保护与经济发展的高度协调。
坡地产业:提高土地利用率
“地里种庄稼，坡地建企业。我用左脚和右脚工作，我用右脚工作。”近日，武平县平川镇洪洞村的钟在为入驻该村鱼塘的华盛陶瓷企业建厂时告诉笔者。
钟在洪洞村钓鱼坑山上的一家陶瓷企业工作。他说犁田在渔坑脚下。将企业引向山坡，大力发展坡地产业，是武平县大力推进节约集约用地的一个方面。
为保证土地资源的充分利用，武平县积极响应省市国土资源部门关于低丘缓坡开发利用的政策倡导，把利用低丘缓坡发展工业作为促进可持续发展的生命线，大力实施“移山填海造地”工程，扩大土地外延空。近日，笔者走进由新加坡信达科技集团投资2亿元兴建的武平新洲林产化工科技园。但占地120亩以上的项目全部建在山坡田上，完成“移山填谷”项目的企业正在建厂。工业园一期入驻的武平客家春酒厂、靖远日化有限公司、龙岩纳米斯建材有限公司等10余家企业依山而建、顺坡而生，成为武平坡地产业的典范。据了解，该县青云山工业园利用低丘缓坡约42.6公顷，占总面积的53.3%；原工业集中用地中低丘缓坡用地近69公顷，占总面积的73.9%。这不仅降低了企业的投资成本，也为国家节约了大量耕地。
土地整理:实现耕地占补平衡
去年6月武平县发生洪灾后，该县结合新农村建设，按照政府引导、村民自愿的原则，在向东、刘冬、平川等镇设立了5个集中安置点。灾民住进集中安置小区后，县里鼓励各乡镇收回灾民腾出的旧房土地。在东乡的莲舫、东寨、洋背等村，61.6亩旧房基地退耕，让41.8亩平整度好、排灌设施齐全、土壤肥沃的高标准农田“长”在了这个乡。
针对我国农村布局分散、利用粗放的现实，武平县还通过合理规划，引导农民“居者有其屋”，在颜倩前开发了新的边贸城，同时发展小城镇和中心村，迁村并村，还田还乡，腾出了大量土地。据统计，2004年至2007年，该县共实施省级土地整理项目9个，总投资2333.1万元，整理规模12761.06亩，新增耕地1064.9亩。此外，该县积极开展村庄和旧房基地复垦整理，实施市级耕地开发项目和县级零星耕地开发项目，补充耕地5427.8亩，确保耕地总量动态平衡。
腾笼换鸟:盘活闲置土地
近日，平川镇洪洞村的李进等人来到丁奉电子厂打工。利用西门某竹木企业闲置厂房建成的全县第一家电子厂，正在生产开关电源、变压器、滤波器、电感等电子元器件。
针对部分项目占用土地没有利用好，而其他重点项目却苦于没有土地无法开工的情况，武平进一步盘活闲置土地，优化土地资源配置，促进土地集约利用。去年，该县下发《关于清理市区闲置土地的通知》后，对全县破产企业用地、闲置土地、低效用地开展了排查，对排查出的闲置土地制定了开发利用方案，实施了腾笼换鸟，对急需用地的重点项目进行了重新审批。
该县去年上半年进行了闲置土地清查，查出闲置土地20宗，总面积5.21公顷。本着“集约利用，有利开发”的原则，对闲置土地根据不同性质，通过征收土地闲置费、限期开发、调整用途等方式进行妥善处置。共征收土地闲置费17万元，纳入土地收储1.45公顷，有效盘活闲置土地，促进土地集约利用。