无锡：土地出让新办法净地出让和无意向人挂牌制

为了促进房地产市场的健康稳定发展，无锡国土部门正计划改革土地出让方式。前天，无锡国土局负责人表示，今后将逐步推行土地净挂牌、土地净出让制度，出让土地只能在完成前期开发的基础上进入土地招拍挂市场。
据了解，目前无锡市经营性用地土地出让虽然称为净地出让，但大部分地块推出时仍处于毛地状态。土地出让一方面拉长了开发周期，另一方面也给了一些开发商拖欠出让金的借口，借机囤积土地。国土局负责人介绍，实行土地净出让，既能增加政府土地收入，又能防止土地后期交付产生的行政纠纷，缩短商品房开发周期，加快商品房开发上市速度，稳定商品房市场价格。
目前，无锡采用利害关系人挂牌出让土地的方式。也就是说，在该地块推出之前，国土部门会和一些对该地块感兴趣的单位谈好条件和底价，报政府批准后，再向市场公开。如果有竞争，就拍卖。如果没有竞争，则是挂牌人接受土地的意向。据介绍，这种利害关系人的挂牌方式会在一定程度上影响土地拍卖的公平公正。个别开发商往往采用不正当手段阻挠其他竞争对手拿地，以底价获得土地。把有意向的人挂牌改为没有意向的人挂牌后，可以让土地市场更具竞争性和规范性。据了解，国土资源部还在制定相关政策，规定房地产开发用地出让后，应当调整土地规划条件，包括容积率、土地用途等相关管理措施的调整。在规范土地市场的同时，国土部门进一步规范房地产开发行为，组织清理闲置土地，防止开发商囤积土地。今后在推出地块的过程中，要控制出让地块的规模，单个地块控制在15-20万平方米以内，确保三年内可以完成房地产开发。