新时期国土规划的内容体系

新时期国土规划的内容体系,第1张

新时期国土规划的内容体系,第2张

国土规划所涉及的规划区范围,既包括完整的行政区域,也包括打破行政区域界线,在空功能、交通区位、经济活动、生态保护等领域有相关利益的区域。新时期土地规划的主要内容包括两个方面。
1。科学确定各级规划区协调发展的方向和重点
区域功能定位。主要是指各级规划区在前期规划区中的位置和应发挥的主要区域功能。区域功能定位是确定其社会经济发展战略、城市化规模和产业发展方向的基本依据和原则。
区域城镇体系的发展规模和方向。主要是指各级规划区内的城镇发展总规模,以及由此形成的区域城镇体系在上层空内的合理位置和功能性质,以及各城镇合理发展规模、发展方向和功能性质的界定,以形成综合效益,避免地区间重复建设和恶性竞争。
生态环境保护和修复的重点。主要是通过在规划区内划定重要生态环境保护区和重点土地整治区,促进区域经济社会稳定可持续发展。
二、指导国土资源管理,促进协调发展目标的实现
一、指导国土资源开发利用。
二是引导矿产资源开发利用。通过主体区域功能定位、产业发展方向和结构调整、生态环境保护三个基本内容来实现。
三是指导土地整治和地质灾害防治。
国土资源开发利用指导的主要目的是从区域统筹协调的角度,根据新时期国民经济和社会发展的特点,指导和明确规划期内国土资源开发利用的主导方向、规模结构、开发整理项目,并将其作为区域土地利用总体规划编制和实施的基本出发点和政策导向。核心内容是明确区域土地用途空管制和用途管制的宏观和微观方面。关注基于分区的使用控制。主要处理好生态环境保护与社会经济发展的关系,协调建设用地扩张与耕地保护的矛盾。这些任务主要通过各级国土规划、实施规划分区和建立重点区域来实现。关键是确定耕地保护区、基本农田保护区、生态环境保护与控制区、水资源涵养区、土地整治重点区域等。在这些地区,应禁止或严格限制经济发展和建设项目的土地供应。
不同区域产业发展的土地利用指导与调控。以土地供应为调控手段,引导和调控区域产业发展质量和结构。根据上一级规划确定的产业发展方向,适时确定规划区内合理允许、限制和禁止供地产业目录,以供地管理为杠杆,通过具体细化的用途管制,引导和完善区域产业合理布局和结构调整。
区域间大型基础设施建设用地供地管理。对规划期内所有现有、在建和拟建的大型基础设施建设规模进行合理空统筹规划布局,确定规划期内这些设施的总用地规模。
推动各级规划区城镇化用地规模控制和利用效率提高。对重点核心大都市集聚区,严格控制新增建设用地指标,通过最严格的用途管制和总量控制,实现核心区优化发展,实现高密度、高效率的土地利用;对于新兴城市区域(带、集群),注重用地结构优化,合理确定用地指标和用地总量,逐步过渡到高密度、高效率的利用状态;对规划区内的老城区(老城区),注意充分利用现有存量建设用地,严格控制新增建设用地指标,逐步实现核心大都市集聚区土地利用现状和效益水平;在城镇化进程中,逐步加强规划区农村居民点用地管理,改造空新村和盘活废弃地,逐步实现城乡建设用地规模互补。

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