农村土地法律制度建设浅说（五）

土地所有权私有化可以在改革中逐步实现，并在此基础上建立成熟完善的物权法体系和民法典。一直都是白费力气，今天自由行走。就2002年的《土地承包法》而言，土地使用权、收益权、流转权已经明确给了农民，但农民并没有完全获得法律赋予的所有权利。
当然，私有化应该与加强基层的民主化进程齐头并进。此外，乡镇政府和村委会可以被取消、削弱或稀释。因为村委会和乡镇政府目前没有存在的必要，而且就其职能而言，弊大于利。目前，农村村委会的工作绩效很差。农村土地的所有权界定给了农民。行使土地权利的农民不再与村委会签订合同，而只与国家签订合同，这是一种社会合同。
五、结语
在民法的基本制度中，物权法需要且最能体现自身的特点。物权法基本上可以归结为一个国家对本国资源的配置和利用的范畴。此外，中国是一个人口众多、资源相对短缺的国家。它长期实行生产资料公有制，在经济体制改革过程中一直重视财富分配的相对公平。在制定物权法的过程中，我们不得不更多地关注国情，而不是现成的概念。所以，研究中国的产权，首先要研究中国的土地权利。要建立适合中国国情的物权法，首先要建立适合中国国情的土地权利制度。[7]在这一点上，我国的物权法和民法典不能急于求成。现实的做法可以是先建立完善的土地法律制度。这并不意味着我们停滞不前。而是在不断进步和完善的过程中，关注现实，一步一个脚印，真正惠及民生和国民经济。
[1]王卫国，《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社，1997年5月第1版，第6页。
[2]王黎明，《物权法专题研究》，吉林大学出版社，2002年7月第1版，第3页。
[3]王卫国，第一本书，第3页。
[4]王卫国，第一本书，第2页。
[5]姜平，《中国土地立法研究》，中国政法大学出版社1999年版，第96-97页。
[6]刘玉成，全国土地资源调查办公室印制的《中国土地资源调查数据集》，2000年，第38页。