浅谈做好水利工程监理的三控制（二）

2.2.4.预控问题的能力
监理的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益和国家利益。而工程质量安全事故往往没有明显的警示标志，一些侵害对方和国家利益的违纪违法行为大多是在隐蔽状态下进行的，有时会给监管人员造成假象。所以，如果监管人员迷茫，没有提前预见和洞察问题，及时采取措施制止，就会造成更大的麻烦，最终不得不承担更大的责任。
由于人为或施工机械(设备)故障、使用劣质材料等原因，会出现一些不可预见的问题。如果处理不及时或处理不当，会对工程质量造成隐患或造成机械设备损坏、人身伤害等安全事故。俗话说“预防胜于抢救”。对于可能出现的问题，提前指出，防患于未然，比事后补救要好得多。要做到预控，在事故发生前消除可能出现的问题。
监理预控不仅有宏观预控，即在重大问题上不违背原则，符合规章制度，还注重微观上的每一个细微环节。坚持计划先行，预控为主，以安全生产和产品质量为控制重点，监督施工管理。把工程建设管理中的“多发病”和“常见病”作为监理工作的预控重点，尽可能提前想好一两步，做到对可能出现的问题有所预见，防患于未然。这样才能体现监理工作的特点，监理人员才能真正起到监督管理的作用。
2 .协调能力
协调合同双方的关系，监理工程师除了具备合同管理知识和经验外，还必须具备一定的社会经验、工作经验和工程建设实践经验。要深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程建设的第一手资料。根据国家和政府有关部门颁布的法律、法规、规范和标准，国家计委、主管部门和地方政府对项目建设的批复，以及建设各方签订的具有法律约束力的合同和协议。
坚持实事求是，平等协商，公平合理地维护合同双方的利益，各方关系和谐，充分调动各方积极性，有利于后续工程的开展。2.3。质量控制原则、任务、程序和方法。质量监理原则
工程建设监理应始终坚持:质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为本；坚持预防为主；坚持科学、公正、守法的职业道德。
以主动控制为目标，在施工阶段进行质量控制；监督承包商的质量保证体系以主动控制的方式充分发挥其应有的质量保证功能；严格掌握未经审查或不合格的承包商和供应商的分包项目；严禁在工程中使用未经检验或检验不合格的原材料、构配件和设备；未经工程施工监督验收或验收不合格的工序，该工序不得签字，不得进行下一道工序的施工。
2 .质量控制的任务
施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是建设监理的重要工作内容，也是工程质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是根据合同赋予的权力，围绕影响施工质量的各种因素，对施工进行有效的监督和管理。监理人员应根据合同文件和有关规章制度的质量要求和标准，检查原材料、构配件和设备的规格和质量，并检查其原始凭证、试验报告、质量证明书等。确认它们的质量；不合格的原材料、构配件和设备不得用于工程，并责令承包人及时运出施工现场；检查施工机械和工具的完整性，看它们是否符合合同文件中规定的要求；*检查*检查施工质量，特别是重要工序和隐蔽工程的质量检查和验收；参与单项工程验收和工程竣工验收，做好质量签证，行使质量监督权和否决权；召开质量协调会，协助业主处理工程质量事故和安全事故。2.3.2.1。施工准备阶段的质量控制
工程开工前，项目监理机构应对承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审查，在确实能保证工程施工质量时，予以签认。
对工程质量有重大影响的施工机械设备，应审查承包商提供的技术性能报告。不符合质量要求的不能使用。
对于施工过程中使用的机械和计量器具，要求承包商上报相关检测部门的鉴定证书，并注意其有效期。
专业监理工程师对承包人提交的工程材料、构配件和设备进场申请表，连同质量证明材料和进场质量检验记录进行审核签字，并按委托监理合同或相关工程质量管理文件规定的比例，对进场实物进行平行检验或见证取样抽查。对于未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，项目监理人员应拒绝签字认可，并应发出监理工程师通知，书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。
设计交底前，项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题，通过施工单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加施工单位组织的设计技术交底会议，项目监理机构应在设计技术交底会议纪要(记录)上签字认可。各专业监理工程师应根据监理规划、设计文件和规范，分专业、分阶段编制监理实施细则，报总监批准后组织实施。
总监应及时组织专业监理工程师对承包商提交的施工组织设计、技术方案和进度计划进行审查，并根据情况提出整改意见。承包商负责整改，最后由总监审批。