监理工程师:案例分析复习重点(一)

1.投标方法

2.投标手续

3.投标过程中的一些具体注意事项

4.招标公告的内容

5.招标文件的内容

6.投标文件的重大偏离而没有实质性响应。

7.校准的原理

1.投标方法

施工招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡符合招标条件的具有相应资质的法人和组织均可申请投标，不受地域和行业限制。公开招标的好处是招标人可以在较大范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将项目的施工交给可靠的中标人实施，获得有竞争力的报价。但其缺点是由于投标人数量较多，一般需要对投标人设立资格预审程序，以便确定合格的投标人名单。而且评标工作量大，招标时间长，成本高。

邀请书是指招标人向预先选定的若干具有相应资质、符合投标条件的法人或组织发出的邀请信，简要说明招标项目的概况、工作范围和实施条件，邀请其参加投标竞争。受邀者应不少于三人。邀请招标的好处是不需要发布公开招标公告，不需要设置资格预审程序，节约了招标成本和时间。由于更好地了解投标人的过往业绩和履约能力，降低了承包商在合同履行过程中的违约风险。邀请招标的缺点是由于邀请范围较窄，可能会将一些在技术和报价上有竞争力的潜在投标人排除在外，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

2.投标手续

招标过程可以分为三个阶段，一是投标准备阶段，二是投标阶段，三是投标和收尾阶段。每个阶段的具体工作内容如下。

(1)投标准备阶段:投标准备阶段由招标人单独完成，没有投标人的参与。

①选择招标方式。

②办理投标和备案

(3)准备投标文件。

(2)招标阶段:对于公开招标，从发布招标广告开始，对于邀请招标，从发出投标邀请书开始，到投标截止时间结束。

(一)发布招标广告或者投标邀请书。

②资格预审(公开招标)

③出售招标文件

④现场调查

⑤回答投标人的疑问。

(3)决标和截标阶段:从开标日到签订合同的这段时间称为决标和截标阶段。

①开标

②评标

③校准。

3.投标过程中的一些具体注意事项

(1)公开招标必须有招标公告和资格预审程序；

(2)招标有投标邀请书和资格后审程序；

(3)只有通过资格预审的承包商才能购买招标文件；

(4)首先购买招标文件，其次现场考察；

(5)首先进行实地考察，其次回答投标人的问题；

(6)在投标质疑会上，招标人必须对每个投标人提出的问题给予所有投标人书面答复，但不必说明问题的来源。回函是招标文件不可分割的一部分。如果回函与招标文件的规定不一致，以回函为准；

(7)资格预审文件不得含有排斥潜在投标人的条款；

(8)评标委员会必须为5人以上的单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二；与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。

(9)投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件；

(10)评标委员会负责推荐中标候选人，但中标人由招标人决定；

(11)如果招标人授权评标委员会，评标委员会也可以直接确定中标人；

(12)在评标过程中，评标委员会认为必要时，可以邀请投标人召开澄清会，澄清的内容是投标文件的组成部分，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；

(13)开标由招标人主持，所有投标人均应参加；

(14)评标方法分为综合评分法和评标价法；

(15)在综合评分法中，得分的投标为是；

(16)在评标方法中，评标价最低的投标为是；

(17)投标文件中，如果大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；

(18)在投标文件中，如果总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准；

(19)有重大偏差的投标文件应予以剔除；

(20)有细微偏差的投标文件有效，在评标结束前可要求投标人澄清、说明或补正；
(21)评标法中，将有利于招标人的因素折算成货币价值，从承包商报价中减去，而不利于招标人的因素折算成货币价值，加到承包商报价中，形成评标价；

(22)评标报告是评标委员会做出的结论性报告；

(23)在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

(24)中标人确定后，招标人向其发出中标通知书；

(25)招标人向中标人发出中标通知书时，必须同时通知未中标的投标人，并退还其投标保证金，投标保证金在施工合同签订后退还；

(26)投标是要约邀请；

(27)投标是要约；

(28)中标通知书是。

4.招标公告的内容

(1)投标单位名称；

(二)建设项目资金来源；

(三)项目概况和本次招标范围简介；

(4)购买资格预审文件的地点、时间、价格等相关事项；

5.招标文件的内容

(1)使用说明；

(2)合同条件；

(三)技术规范、图纸和技术资料；

(4)工程量清单等。

6.未实质性响应招标文件的主要偏差包括:

(一)未按招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；

(2)未按招标文件要求由投标人授权代表签字盖章；

(三)招标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

(四)明显不符合技术规范和标准要求的；

(5)投标文件中记载的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求；

(6)投标附有招标人不能接受的条件；

(7)不满足招标文件规定的其他实质性要求。

7.校准的原理

(1)能够有限地满足招标文件中规定的综合评价标准；

　　(2)能够满足招标文件各项要求，经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。
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