复习指导：项目竣工审计与工程造价审计区别

1.两个基数不一样。

决算审计是根据审计法和审计署发布的基本建设决算审计要求进行的。基建审计的内容是:(1)竣工决算的编制依据；(2)项目建设及预算(预)执行情况；(3)工程造价；(四)资产交付；(5)尾部工作；(6)结余资金；(7)基础设施收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评估。

依据国家主要审计法及相关规定，对建设项目决算进行审计，主要审查预算(概算)在执行中是否超支、超支原因、是否存在隐性资金；或者隐瞒基建收入和投资包干结余，以投资包干结余的名义分割基建投资等。

工程造价审核主要依据国家有关法律法规|建设工程教育网|和政策，依据国家建设行政主管部门颁布的工程定额消耗标准和取费标准，以及人工、材料、机械的价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程实施阶段，以合同为基础，在竣工验收后，结合施工变更和工程签证的情况，做出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为合同双方结算和工程决算的依据。

2.这两个目标是不同的。

以基建项目为标准进行审计，包括资金来源、基建计划、前期工作、土地征用、勘察设计、建设实施的所有财务收支；工程造价审核以单位工种为对象，只对单位工程造价的合理性负责。

3.两者的员工是不同的。

审计学和工程造价审计是两个完全不同的专业学科，主体是会计人员和审计人员。工程造价审计主要以工程经济和工程技术人员为基础。目前国家正在推行注册造价工程师制度，未来的工程造价审计将以造价工程师为重点。

4.两者的法律效力不同。

审计机关与被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督仅对被审计单位具有法律效力，对其他单位不具有连带法律约束力。建设单位投资项目的审计结果对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中工程结算的审核是以施工合同为依据，以合同双方的实物交易为基础，按照国家或地方的施工工、料、机消耗标准计算，对双方都有约束力。工程结算的审核结果可作为双方结算的法律依据。

5.两者的目的不同。

审计是指由独立的机构和人员检查与财务收支有关的会计凭证、会计账簿、会计报表等资料和资产，监督财务收支是否真实、合法、有效的行为。审计的目的是加强对公共投资者资金的有效控制，减少投资者滥用职权截留资金，将资金转移到小金库，造成建设资金流失，实施违法行为。其功能是一种监督行为。

工程造价审计是在工程建设活动中运用科学、技术原理和经济、法律手段确定和控制工程造价，以提高投资效益的经济效益的行为。也是确定成本的实施过程和行为。

综上所述，工程审计与工程造价审计在依据、对象、目的、法律效力、从业人员等方面有着本质的区别。