专家解读公务员申论热点：评加快电子政务建设

电子政务是信息技术与现代政府管理理念相结合的产物。随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已经成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素，是信息时代政治文明建设的重要方面和手段。我们的政府网站于2006年1月1日正式开通。中国政府网是国务院及其部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。近年来，电子政务开始向更高层次发展。但是，从整体上看，我国政府门户网站的水平还处于政府信息发布阶段，还不能满足政府与公众双向互动的要求。门户网站的服务意识和服务能力亟待加强。因此，必须从以下几个方面加强电子政务建设:

(一)统一认识，加强领导。推进电子政务建设，必须按照国家领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息化工作办公室负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设，建立科学的审查评估机制。

(2)分工明确，各司其职。电子政务建设具体项目应按国家基本项目审批程序审批，并做好前期审查、可行性研究、采购招标、监理和验收工作。电子政务网络平台建设由电子政务建设协调小组协调指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织相关部门研究提出实施方案；业务和信息库建设由各部门按分工组织实施。

(3)稳步推进，严禁重复建设。各部门、各地区要统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥地做好电子政务建设，特别是加快信息资源开发和业务系统建设；从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。各地要按照统一要求，加快整合分散的业务系统和信息资源，建设或调整为符合中央电子政务网络标准的统一电子政务网络平台。他们要充分利用现有网络平台的现有资源和条件，严禁重复建设。

(4)充分利用统一的网络平台。各部门已经建设的业务系统和网络要按照统一规划和标准进行调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通。原则上，新业务系统应使用统一的网络平台。

(5)规范试点。要明确重点，抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。

(六)建设和运营资金保障。电子政务建设所需资金应由中央政府和地方政府分别承担。中央电子政务系统建设资金从中央预算内基本建设资金中安排；中央电子政务系统建成后，运行费用由财政部相关司局在预算中安排。地方电子政务系统的建设经费和运行经费由地方政府承担。对确有困难的地区，中央财政给予一定补助。

(7)营造有利于电子政务发展的外部环境。要加快制定电子政务建设的技术政策，实施有利于国内信息产业发展的政府采购政策，营造良好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展；制定电子政务项目会计准则，保证运行维护和培训经费，特别是合理确定和提高软件费用在项目总投资中的比重；研究建立电子政务绩效评估机制。